补贴|补贴政策取消,只是新能源车"雪崩"的开始?( 二 )


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虽然广汽集团总经理的建议对整个新能源行业来说是积极的,但在补贴退坡已经形成共识的背景下,他的建议明显无法阻挡补贴政策取消的确定,而且从2009年推出的新能源补贴政策确实到了功成身退的时候了。

为何要取消补贴政策?对于新能源汽车补贴设置的初衷,其目的是为了提升新能源汽车技术,实现规模效应,培育出完善的新能源汽车产业链,因此自2009年开始,我国就先后出台了新能源产业政策共60余项。

补贴|补贴政策取消,只是新能源车"雪崩"的开始?
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从2009年开始,截止到2022年,新能源补贴政策已经延续了近13年。据不完全统计,我国共补贴1478亿,补贴超过191.59万辆新能源汽车。当然,补贴政策的出台带来了一些行业乱象。早些年,新能源汽车也出现过“骗补”问题。面对巨大的补贴优惠,部分企业甚至不惜以身犯险,只想通过各种方法骗取补贴。2016年,财政部在《关于新能源汽车推广应用补助资金专项检查》上披露,在其曝光的汽车骗补五大典型案例中,五只“硕鼠”涉及资金10亿元,其中金龙联合汽车工业(苏州)有限公司,涉及车辆1683辆,金额高达51921万元。

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为了促进新能源行业的良性发展,避免劣币驱逐良币。在2016年12月20日,工信部网站发文“严惩新能源汽车骗补行为规范产业发展秩序”,同时下发了四份行政处罚决定书,对9月8日财政部通报的苏州金龙、河南少林客车、奇瑞万达贵州客车、深圳市五洲龙等四个骗补典型案例给予行政处罚。

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虽然骗补曾一度造成国内消费者对新能源车印象不佳,但随着补贴政策的不断完善以及新能源车技术的快速发展,经过十多年的培育,国内的新能源车早已经从以前牙牙学语的婴儿成长为一个活力四射的青壮年。在过去的2021年,新能源乘用车批发总量达到了331.2万辆,同比增长181.0%。在渗透率方面,2021年全年新能源车国内零售渗透率达到14.8%,较2020年的5.8%渗透率提升明显。由于形势一片大好,乘联会更是预测2022年新能源乘用车的销量将达到550万辆以上,而渗透率方面则有望达到25%左右。

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毫无疑问,中国已经成为世界最大的新能源市场,而且从1月份的销量来看,补贴政策的退坡甚至取消的消息明显没有影响到消费者购买新能源车的热情。2月18日,中国汽车工业协会发布最新一期汽车产销,其中1月新能源汽车销量为43.1万辆,同比了增长1.4倍。渗透率方面,1月份国内新能源乘用车市场份额达到19.2%,高于去年全年水平。


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对于为何出现这种现象,中国科学院院士、中国电动汽车百人会副理事长欧阳明高此前就曾表示过,从非限购城市增长来看,新能源汽车消费已经完全走向市场化。而对于补贴退坡后出现的涨价现象,乘联会秘书长崔东树也明确表示,“价格提升是短期现象,从市场竞争角度看,随着越来越多车企开始转型新能源,以及技术不断进步,价格下降将成为长期趋势”。
不可否认的是,随着技术的进步以及行业的发展,现阶段财政补贴对于已经比较成熟的新能源汽车行业的促进已经很小了,此外,随着双积分、碳排放、限行等等非补贴因素的强化,新能源汽车补贴退出所带来的影响不会太大。