反垄断|让硅谷巨头丧胆的欧盟《数字市场法案》，究竟讲了啥？硅谷|苹果|Google

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【反垄断|让硅谷巨头丧胆的欧盟《数字市场法案》，究竟讲了啥？】
加密货币和元宇宙，可能是下一个欧盟科技监管的对象。
作者 | 雪小顽编辑 | 靖宇

「她真的很讨厌美国。」
四年前，前任美国总统特朗普在七国集团峰会上，向各国首脑们公开抱怨了玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）——这位向来以「严厉」著称的欧盟反垄断主管。
维斯塔格是欧盟技术监管的强硬派，也是重要的推动者。任职欧盟委员会竞争专员期间，她因频繁对苹果、谷歌等美国科技巨头开出天价罚单而声名在外，被称作「硅谷女警」。
眼下，她一以贯之的反垄断行动计划又有了突破性的实质进展。
当地时间 3 月 24 日晚，在欧盟总部布鲁塞尔，成员国和立法者针对《数字市场法案》（Digital Markets Act ，简称 DMA）达成了一致协议，并公布了最终文本。
这项新规将反垄断治理的矛头瞄准了苹果、谷歌、Meta（原 Facebook）、亚马逊和微软，旨在规制五大公司在欧洲的商业行为和市场主导地位。符合「守门人」标准的硅谷巨头一旦违反法案规定，将面临巨额罚款，甚至有被拆分的风险。
法案的风格正如它的主导者维斯塔格一样，严格、强硬、好恶分明。外界评价 DMA 是「欧盟 20 年来首次全面修订互联网竞争规则」，也是「2018 年《通用数据保护条例》（GDPR）通过后，欧盟最全面的科技监管立法」，在全球范围具有里程碑意义和深远影响。
该法案可能会重塑应用商店、在线广告、电子商务、短信服务和其他日常数字工具的运营方式，改变大型科技公司现有的核心业务和商业模式。
玛格丽特·维斯塔格是欧盟数字监管立法的重要推动者。 | 来源：reuters
就在 DMA 定稿一周后，维斯塔格对外表示，另一项重磅的反垄断姊妹提案——《数字服务法案》（Digital Services Act ，简称 DSA）有望在 4 月内敲定，重点是平台对内容的监管责任和定向广告。
欧盟双箭齐发，「守门人」自然不会坐以待毙。但经过一圈激烈的游说之后，他们的抗议演说并未改变欧盟的态度和现实的立法走向。按照欧盟的立法程序，法律文本定稿之后，将交由欧洲议会和欧盟理事会进行投票表决，生效 6 个月后在各成员国施行。
事实上，最后的投票环节不过是走个过场，维斯塔格预计 DMA 将在今年 10 月生效。新规的靴子落地，真正前途未明的，是大西洋彼岸不甘心被驯服的互联网大公司们。
01 铁娘子与「守门人」在特朗普吐槽之前，苹果 CEO 库克也公开表达过对维斯塔格的不满，认为她让苹果多交税款是一场「政策不公」。
在欧盟乃至全球范围内，维斯塔格是倡导互联网反垄断和科技监管的头号旗手。她在 2014 年出任欧盟竞争事务专员，并在 2019 年被任命为欧盟委员会执行副主席，手握打造欧洲数字治理战略的大权。
她的同僚中，大部分人的权力都会受到种种限制，但她是个例外——不仅可以阻止公司合并，对私人办公室发动突袭，还可以对跨国公司处以巨额罚款。