反垄断|让硅谷巨头丧胆的欧盟《数字市场法案》，究竟讲了啥？( 四 ) 硅谷|苹果|Google

苹果公司发言人称， DMA 的部分规则可能给苹果用户制造不必要的隐私风险和安全漏洞，还将阻碍公司在知识产权方面的收入。
谷歌担心， DMA 的一些规则会阻碍欧洲的创新进程。亚马逊则正在审查新规对客户的影响，并委托研究机构进行评估。
监管趋严，大型科技公司面临巨大的合规压力。 | 图片源自网络
与此同时，硅谷巨头们也在不断游说布鲁塞尔，试图引导立法监管的走向。
根据欧盟研究团体——欧洲企业观察站（Corporate Europe Observatory）公布的数据，自 2019 年底新一届欧盟委员会成立以来，大型科技公司与欧盟官方之间，已经召开了 150 多次记录在案的会议，涉及 103 个组织。
不过，在欧盟官方看来，科技公司的努力游说十分「笨拙」，也徒劳无功。眼见自己之前在白费功夫，大公司已经转变应对策略，将注意力的重心放在如何遵守新法。
据外媒报道，谷歌、苹果和亚马逊的法律团队已经在考虑，将新规的实施作为优化公司业务的一部分，包括创建一个新的合规部门。
更为关键的是，这些公司面临着核心业务和商业模式的调整。根据 DMA ，各家的潜在变化或许包括：
? 苹果、谷歌在应用商店建造的「围墙花园」可能面临松动，要允许 Spotify 等 App 开发者使用其他支付系统；? 苹果要允许 iPhone 用户从竞争对手的应用程序商店中下载 App；? Meta 和谷歌原来的在线广告商业模式将被限制，未经用户同意，不得依据数据信息向其推送个性化广告；? Meta 旗下的 WhatsApp ，可能被要求为 Signal 或 Telegram 等竞争对手的用户提供服务，让他们能够使用 WhatsApp 向别人发送和接收信息；? 亚马逊将被禁止在服务中，使用从外部卖家收集而来的数据，为自己赢得竞争优势。
以上列出的改变只是一部分。有外媒戏称，这项法案的条款内容就像是硅谷竞争对手开出的「欲望清单」。
「DMA 开创了全球技术监管的新时代，结束了大型科技公司日益增长的主导地位。」定稿当晚，欧洲议会内部市场和消费者保护委员会报告员安德里亚斯·施瓦布（Andreas Schwab）说。
哥伦比亚大学欧洲法律研究中心主任阿努·布拉德福德（Anu Bradford）将欧盟的立法影响称作「布鲁塞尔效应」（The Brussels Effect）。因为欧盟是世界上最大的消费市场之一，大多数跨国公司都无法忽视，更不愿放弃。这给欧盟带来了出手监管的底气。
另外，欧洲的法律规则也常为全球监管提供框架和样本。例如，号称「史上最严数据保护法案」的 GDPR ，已经成为日本、巴西等国家的法律范本。
放眼全球，针对大型在线平台企业的反垄断监管，已经引起多国的注意，成为势不可挡的治理趋势和国际共识。数据、算法、平台这些数字经济领域的高频词，成为法律框架下扩容的焦点。
在中国，自 2008 年开始实施的《反垄断法》正处在首次修改阶段。
现已公布的修正草案新增加了第十条，规定「经营者不得滥用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等排除、限制竞争」。
草案还对第二十二条增加了一款规定：「具有市场支配地位的经营者利用数据和算法、技术以及平台规则等设置障碍，对其他经营者进行不合理限制的，属于前款规定的滥用市场支配地位的行为。」
去年 11 月，国家市场监督管理总局公布了《互联网平台分类分级指南（征求意见稿）》《互联网平台落实主体责任指南（征求意见稿）》，将综合考虑用户规模、业务种类以及限制能力，将互联网平台划分为超级平台、大型平台和中小平台三级。