工信部|9个维度、6000字说透，产品如何做好「适老化」( 二 )

整体来看，当前我国公共服务类网站及移动互联网应用（APP）无障碍化普及率较低，适老化水平有待提升。比如：

多数存在界面交互复杂、操作不友好等问题，使得老年人不敢用、不会用、不能用
普遍存在图片缺乏文本描述、验证码操作困难、相关功能与设备不兼容等问题，使得残疾人等群体在使用互联网过程中遇到多种障碍，面临“数字鸿沟”
当前互联网应用中强制广告较多，容易误导老年人，特别是有些付款类操作的诱导式按键

目前国内「老年人」相比「残障人」的用户群体大很大，并且「适老化」和「无障碍改造」属于两个完全不同的改造方向，加上「适老化」改造难度低，普适性更强。所以目前国内的互联网产品，主要从「适老化」入手进行改造，「无障碍改造」开展的工作还非常有限。
三、「适老化及无障碍改造」政策文件网络已成为和水电煤一样的基础服务，老年人、残障人士，应该能和年轻人一样享受网络带来的便利。在这样的网络情况下，政府开始进一步重视老年人、残障人士对网络的应用，并出手开始密集出台文件规范引导。
2020年11月24日，国务院办公厅印发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案》（国办发〔2020〕45号）的通知，目的在于进一步推动解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，让老年人更好共享信息化发展成果。
通知从总体要求、7大类20小类的重点任务、5大保障措施上进行了顶层设计。
2020年9月23日，工信部提出《中国残疾人联合会关于推进信息无障碍的指导意见》（工信部联信管（2020）146号），目的在于加快推进我国信息无障碍建设，努力消除“数字鸿沟”，助力社会包容性发展。
该意见从总体要求、7大类20小类的主要任务、4大保障措施上进行了整体设计。
2020年12月25日，工信部决定自2021年1月起，在全国范围内组织开展为期一年的互联网应用适老化及无障碍改造专项行动，并引发《互联网应用适老化和无障碍改造专项行动方案》（工信部信管〔2020〕200号），目的在于着力解决老年人、残疾人等特殊群体在使用互联网等智能技术时遇到的困难，推动充分兼顾老年人、残疾人需求的信息化社会建设。
该行动方案，落实到了具体产品和时间点。要求截止到2021年底，需要完成首批115个网站和43个APP的适老化及无障碍改造。

文章插图

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2021年04月12日，工信部办公厅发布《关于进一步抓好互联网应用适老化及无障碍改造专项行动实施工作的通知》（工信厅信管函〔2021〕67号），目的在于加快推进互联网应用适老化及无障碍改造专项行动，助力老年人、残疾人等重点受益群体平等便捷地获取、使用互联网应用信息。
该行动方案，进一步从改造标准规范、测评要求、标识授予、纳入企业信用评价、成果宣传五个方面，进行了详细规定。
从密集的通知、规定、行动方案等文件来看，国内互联网产品的「适老化及无障碍改造」，势在必行。
工信部规定的「互联网应用适老化及无障碍改造专项行动」时间计划如下：

2021年1月-2月，动员部署阶段。组织召开专题会议，对专项行动进行安排部署。各相关单位按照本方案要求，结合实际制定具体实施方案。
2021年3月-10月，组织实施阶段。组织本方案所附名单的各相关单位开展并完成网站和APP适老化、无障碍改造工作。建立互联网应用适老化及无障碍水平评测体系，组织实施适老化及无障碍改造水平评测。
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