从日本到中国，美国为何热衷于搞“芯片制裁”？( 二 ) 上世纪80、90年代

“一方面，半导体行业的大企业们既想获得在美国进行投资的补贴，又不愿牺牲其在中国的业务和市场，会有一个权衡。另一方面，芯片法案有一个隐含前提，就是美国国会批准了520亿美元的补贴。但这个补贴能否最终落地，还有待观察。 ”翁冠星指出。
独立国际策略研究员陈佳表示：“该法案无视产业发展规律，试图强行实现全球芯片产业链重构。针对中国芯片产业的目的性是十分明确的，但对中国芯片产业的影响是比较模糊的。以美国目前的情况来看，即使补贴完全到位，要见到成果至少也需要三到五年。到那个时候，全球芯片产业链早已不知道是什么情况了。 ”
深度科技研究院院长张孝荣则表示：“该法案已经对世界芯片产业的发展走向造成了实质性冲击。不过目前我国芯片产业主要集中在中低端领域，受到的影响不大。但对我国芯片企业冲击先进制程可能影响巨大。 ”
日本芯片产业的前车之鉴
事实上，中国并非是首个遭到美国“芯片制裁”的国家。
上世纪80年代，美国也曾对发展势头正猛的日本半导体产业下手，导致日本痛失全球市场份额第一的宝座，芯片产业遭受重创，并在很长一段时间里一蹶不振。
1974年，日本政府批准“超大规模积体电路（俗称半导体晶片）”计划，投资720亿日元，确立了赶超美国半导体技术的目标。
随后，日本通产省牵头以日立、三菱、富士通、东芝、NEC五大公司作为主轴，联合其他研究机构，组建了“VLSI联合研发体” ，研发集成电路。这成为日本半导体产业腾飞的起点。
日本的半导体研发计划非常成功。仅仅用了4年，到了1980年，日本VLSI联合研发体宣告完成为期四年的“VLSI”项目。日本取得上千件专利，一下子缩小了和美国的技术差距。
与此同时，日本政府推出贷款和税费优惠等措施，一座座现代化的半导体储存晶片制造工厂在日本拔地而起。日本半导体企业开始抢占国际市场，美国人的噩梦开始了。
1980年，日本攻下了全球30%的半导体储存芯片市场。到了1985年，日本在全球半导体市场的份额已经超过美国，全球存储芯片一半以上的市场份额被日本企业收归囊中。
全球10大半导体公司中，日本公司NEC、日立、东芝、富士通、松下悉数上榜。英特尔、仙童半导体、AMD等这些美国本土的半导体巨头企业们，在与日本半导体企业的竞争中却“节节败退” ，损失惨重。
但这也成为日本半导体产业“最后的辉煌” ，美国政府很快就“出手”了。
1986年，美国和日本签订《美日半导体协议》，协定认为日本的贸易保护、政府补贴严重违反市场自由竞争秩序，要求日本彻底开放半导体市场。美国半导体在日本的市场份额必须达到20%以上，协议还否决了富士通收购仙童半导体公司。
1987年，为了提升本国产品竞争力，美国还对日本所有出口到美国的电子元器件加增100%关税。而美国出口到日本的产品，日本不能收入任何关税。直接将日本元器件的价格优势抹杀。
当时还发生了著名的“东芝事件” ，日本东芝公司因向苏联出售出口数控机床，被美国指控故意为苏联提供核心技术。为表对日本东芝公司的抗议，美国三名共和党议员还在国会大厦前象征性地用大锤砸毁一台东芝RT-6016型收音机。
迫于美国的压力，日本不得不逮捕了两名东芝机械的高管。东芝事件后，美日双方达成协议，美国有权得到所有技术，美国借此打开了获得日本技术的渠道。