半导体|芯片法案能让欧洲“芯片自由”吗？

文章插图
2月8日，欧盟委员会正式公布《欧盟芯片法案（The European Chips Act）》草案。这项促进欧洲芯片产业发展的宏大计划，意在研发欧洲自己的芯片、缓解芯片短缺问题，并逐渐脱离对区域外企业相关产品的依赖。

文章插图
拟2030年市场份额翻番
欧盟委员会在声明中称，《欧盟芯片法案》计划筹集430亿欧元的公共和私人投资用于芯片行业发展，到2030年，将其目前的全球市场份额翻一番，达到20%。
此份法案主要包含三部分内容，分别是欧洲芯片倡议、确保供应安全的新框架、欧盟层面的协调机制。
其中，欧洲芯片倡议将通过现有关键数字技术联合承诺的战略重新定位而加强的“芯片联合承诺”，汇集来自欧盟、成员国和与欧盟现有方案有关的第三国及私营部门的资源，并成立一个新的框架，通过吸引投资和提高生产能力来确保供应安全。而成员国和委员会之间的协调机制则用于监测半导体供应、估计需求和预测短缺。
《欧洲芯片法案》首次现身于2021年9月15日。当时，欧盟委员会主席冯德莱恩在《国情咨文》中首次宣布了这项立法计划，指出需要将欧洲世界一流的研究能力联系起来，并协调欧盟在价值链上的投资。
2021年7月，欧盟委员会启动了处理器和半导体工业联盟，目的是确定目前微芯片生产方面的差距，以及公司和组织（无论其规模大小）蓬勃发展所需的技术发展。
此次，冯德莱恩在草案推出时说：“《欧洲芯片法案》将改变欧洲单一市场的全球竞争力。在短期内，它将使我们能够预测和避免供应链中断，从而提高我们对未来危机的抵御能力。从中期来看，这将有助于使欧洲成为这一战略分支的工业领导者。通过《欧洲芯片法案》，我们正在推出投资和战略。但我们成功的关键在于欧洲的创新者、世界级的研究人员，以及几十年来使欧洲大陆繁荣的人们。”
欧盟委员会执行副主席玛格丽特·维斯塔格还补充说：“芯片对于绿色和数字化转型以及欧洲工业的竞争力是必不可少的。我们不应依赖一个国家或一家公司来确保供应安全。我们必须共同努力，在研究、创新、设计、生产设施方面，确保欧洲作为全球价值链中的关键角色更加强大。这也将使我们的国际合作伙伴受益，我们将与他们合作，以避免未来的供应问题。”
相关企业或更容易获得补贴
目前，《欧洲芯片法案》仍需要得到欧盟国家和欧盟立法者的批准才能成为法律。如果通过，该条例将直接适用于整个欧盟。
汽车行业和电子产业尤其受到芯片短缺问题的困扰，因此，德国经济部对欧盟的这一计划表示欢迎。德国经济部议会国务秘书勃兰特内尔（Franziska Brantner）说：“欧盟委员会可以通过该计划加强欧洲境内的半导体生产，同时也会让我们在这个具有战略意义的产业中变得更加强大并具有自主性。这样也提升了欧洲企业的安全性，防止出现企业停产和供应瓶颈等问题。”
目前英特尔公司、台积电等都在欧洲寻找适合的兴建芯片生产厂的地点。此前，英特尔新任首席执行官帕特·格尔辛格宣布，该企业将在欧洲建立4个工厂，以减少半导体行业对亚洲的依赖。这一消息激起了包括西班牙在内的十几个国家的热情。不过，英特尔尚未正式说明哪些国家将成为其新芯片工厂的候选国。
不过，媒体援引了解谈判情况的消息人士的话报道称，这家美国制造商已经选择了德国、法国和意大利。
去年年底，外媒报道还称，台积电的一位高级管理人员透露，该公司正在与德国政府就在当地建设工厂进行早期谈判。