核算|山西数字财政：预算管理实现一体化中国科学技术大学|人工智能

【核算|山西数字财政：预算管理实现一体化】山西经济日报采访人员马永亮

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1月1日上午9时18分，山西省预算管理一体化系统正式上线，标志着我省对标全国统一财政业务规范和技术标准的数字财政迈出了关键一步，为全面深化预算管理改革、加快推动建立现代财政制度奠定了坚实基础。
数字财政建设是落实数字政府建设部署的有力举措，关系到经济社会发展和人民群众的切身利益。
为解决财政管理中信息不完善、不对称，采集、处理、发布、预警时间成本过高，财政与社会公众互动不足、个性化服务缺乏等问题，2019年以来，我省财政部门积极推进数字财政建设，通过加强一体化数据应用和提升智能化数据服务，逐步打通财政资金、公共服务、服务对象之间的信息传导链条，放大财政数据功能，提高财政服务效率，为提升财政治理能力发挥重要支撑作用。
新上线的预算管理一体化系统将跨部门、跨层级的海量财政数据集中存储，实现财政数据管理由“分散”向“聚集”转变，解决数据供需错配问题，满足各级财政多维度、自定义、可视化数据查询及分析需要，为收支预计、资金分配、项目管理、绩效评价、政策制定、信息公开等提供广泛的数据来源。
山西政府采购平台是山西省预算管理一体化系统的重要组成部分，也是近年来数字财政率先建成的一个子系统。目前，该系统已实现财政资金从“预算-采购-支付”15个环节全流程闭环运行，纵向覆盖省市县三级，集计划、执行、监管于一体，所有采购业务“全程在线、一网通办”，做到“无预算不采购、无系统不交易、无编码不支付”，实现了政府采购全流程无纸化。
太原市财政局政府采购处处长韩锐告诉采访人员，以往采购人需要排队等审批，现在全部线上一键式办公，大大提高了监管效率。
新的预算管理一体化系统有什么功能？省财政科学研究院院长张宝林说，所有的财政综合数据都会在平台上展示，可以总览全省财政运行概况，全流程监控财政运行动态，实现全省财政数据大集中、大监控和大应用，做到预算支出、预算级次、预算管理全流程核心业务、电子化支付全覆盖，推动预算编制更加科学完整、预算执行更加规范高效、预算监督更加公开透明，实现预算精细化管理，加快公共财政和阳光财政建设。
在实现一体化管理的基础上，我省财政部门将怎么做？据悉,今后,省财政部门将依托人工智能、区块链等技术，着力增加财政数据的应用场景，对财政政务服务中涉及企业、人民群众、预算单位的事项，努力做到网上办、掌上办、一次办，提升公共服务供求匹配度，实现财政服务水平由“单一”向“全面”转变。
立足社会公众，提供便民服务。我省全面推动全省非税收入收缴电子化“一平台”“一数据库”“一系统”，优化企业营商环境，解决老百姓缴费难、手续繁的问题，为我省“放管服”改革加码助力。全面推动全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”“一平台”“一张网”，最大程度缩短“一卡通”资金发放时间，实时掌上推送财政涉民资金发放信息。
立足领导决策，提供精准服务。我省全面推动财政政策、财政数据掌上推送。依托预算管理一体化平台数据库，开发应用“智慧财政”APP，使其具备数据汇聚与呈现、决策分析与即时对话等核心功能，实现财政政策、财政数据实时推送和精准分析，个性化定制信息推送模块，为各级领导决策提供精准服务。