开启中国算法治理元年，专家点评2021年度全球十大AI治理事件全球人工智能发展进入新阶段

全球人工智能发展进入新阶段催生了越来越多的应用场景，数据安全、隐私保护、技术监管等成为人们常议的热度话题，世界范围内引导AI向善的法律或规范也逐渐完善，为研究全球十大人工智能治理事件提供了更多权威参考标准。人民智库与旷视AI治理研究院第二次成立联合课题组，并邀请中国人工智能产业发展联盟（AIIA）作为课题支持单位，组织相关领域权威专家学者和企业代表，以《新一代人工智能伦理规范》中提到的六条原则为遵循，从理论价值、实践价值、新闻价值、研究价值等四个评价标准共同开展“2021年度全球十大人工智能治理事件”遴选、评议，力图从喧哗的舆论声音及理性的专家点评中透析出AI治理未来发展趋势，研判AI在各领域、各场景应用的新空间、新作为，使其可控可靠可信服务于人类对科技改善生活、增进福祉的美好愿景。

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中国信息通信研究院副总工程师、中国人工智能产业发展联盟副秘书长王爱华： 2021年是全球人工智能治理极具实质性突破的一年。纵观全年的治理事件，全球人工智能治理呈现出三大发展特点。一是治理“趋实” 。国际国内标志性立法进程事件都反映出人工智能治理向更具实质性的监管落地。二是治理“趋严” 。全球针对人工智能已经开始深化严格治理。三是治理“趋细” 。
人工智能治理的工作重点细化于典型场景中，且特别聚焦于自动驾驶、智慧医疗等领域。未来，将抽象的人工智能伦理原则、法律规范转化为具体实践，落实到技术、产品和应用中去，是产业界亟待加快推进的工作。中国人工智能产业发展联盟也将继续联合产业力量，探索可信人工智能的实践路径，推动人工智能产业健康有序地发展。
清华大学公共管理学院教授、人工智能国际治理研究院副院长梁正：纵观2021年度全球十大人工智能治理事件可以看出：人工智能治理已经成为全球共识，且已从理念层面进入到建章立制、落地实施的阶段。特别是在2021年中国发布了《数据安全法》《个人信息保护法》等重要的法律法规，在全球范围内，欧盟、美国以及联合国等组织也发布了关于人工智能的相关伦理道德规范、一些重要的法律法规，这意味着人工智能的应用已进入到一个普及阶段，社会各界人工智能应用方面的制度规范迫在眉睫。
除了自上而下的建章立制，自下而上的基于应用主体和用户选择的参与，也成为人工智能治理的一个重要特点，体现出 “多方参与、协同治理”的理念。在新的一年，人工智能治理会进入从建章立制到落地实施的阶段，这需要更多针对细分场景的细则和指引标准，进而推动相关法律法规的实施。
华东政法大学人工智能与大数据指数研究院院长高奇琦：2021年的全球十大人工智能治理事件有三个特点：第一是无论在国家层面，还是在国际组织层面，都出现了较多的重要伦理和法律规则，AI治理受到社会广泛关注。从评选出的2021年度全球十大人工智能治理事件来看，至少有5个事件与人工智能治理的伦理和法律相关。这既包括在国家层面的两部重要立法，也包括像联合国教科文组织发布全球性人工智能伦理及治理规范。
第二是反映了人工智能仍然在加快应用。事件至少有两项内容是关于加快人工智能应用的，包括这里的自动驾驶汽车2021年在英国的合法化，以及脑机接口（人脑芯片）或明年使用等新闻。第三则是反映了社会大众关于人工智能治理的渐趋自觉的趋势。如在美国新提案，赋予社交媒体用户禁用算法的权利。同时中国人脸识别第一案，尽管案件赔偿的金额并不多，但还是有很强的标志意义，即社会大众对于人脸识别其实有一些伦理和价值方面的判断，这反映了社会大众的认知提高。