开启中国算法治理元年，专家点评2021年度全球十大AI治理事件( 四 ) 全球人工智能发展进入新阶段

何宝宏 ?中国信息通信研究院云计算与大数据研究所所长
2021年，发布《新一代人工智能伦理规范》，细化落实《新一代人工智能治理原则》，是我国深化人工智能治理工作的又一重大举措。人工智能技术以数据、算法为驱动，发展速度迅猛，正在深刻改变人类的社会生产和生活模式。但人工智能技术的滥用也不断冲击社会伦理底线、侵犯个人权益。所以，既要大力发展人工智能，又要高度重视风险和挑战，科学处理好发展和治理的关系，发展可信的人工智能。
王晓飞 ?天津大学智能与计算学部教授
本事件代表从国家到社会各个层面都意识到了人工智能伦理的重要性。在AI还未全面深入到各行各业之前，将能够预想到的伦理问题进行梳理和规约，是非常及时且正确的一个做法，未来随着AI算力和算法的逐渐变强，伦理规范也要与时俱进、逐年升级，从根本上奠定“AI服务人类，AI服务社会”的基调。
事件四、联合国发布全球性人工智能伦理及治理规范
世界卫生组织于2021年6月28日正式发布“世界卫生组织卫生健康领域人工智能伦理与治理指南” 。联合国教科文组织2021年11月25日举行新闻发布会，介绍该组织正式通过的首份人工智能伦理问题全球性协议。（来源：综合自联合国教科文组织、科技日报等）
陈跃红 ?南方科技大学人文社会科学学院院长、人文中心主任
人工智能正在被用于提升治疗的速度和精准度以及疾病的筛查，协助临床护理，加强卫生研究与药物研发，支持疾病监测，疫情应对和卫生系统管理等多种公共卫生干预措施。但是随之带来的法律和伦理治理挑战也日益紧迫。世界卫生组织这一历史性文本试图协调共同的价值观和原则，用以指导建设必需的法律框架来确保人工智能的健康发展。
郭继承 ?中国政法大学思政研究所副教授
我们应该聚焦人工智能发展的两个基本方面：一是人工智能的发展会怎样影响人类文明；二是人类在法律和伦理层面如何规范人工智能的应用，使之真正造福人类。第一个问题涉及的是人工智能的发展和应用情况，聚焦工具能力；第二个问题涉及到如何规范人工智能的应用，聚焦的是如何正确驾驭工具为人类所用。一言以蔽之，工具能力和如何驾驭工具能力，这是我们面对人工智能发展需要正视的基本问题。
事件五、强化算法综合治理，防范算法滥用风险，用户可选择关闭算法推荐
2021年9月，九部委印发《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》，要求防范算法滥用风险，维护网络空间传播秩序、市场秩序和社会秩序。2021年12月31日，国家互联网信息办公室等四部门联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》。（来源：综合自国家互联网信息办公室、人民日报、新华社等）
郭兵 ?浙江理工大学法政学院特聘副教授、杭州长三角大数据研究院副院长
当前，算法推荐等技术已经被广泛应用于电商平台、新闻平台、视听平台、社交平台等诸多应用场景中。算法推荐等技术为网络用户和网络平台带来便利和经济利益的同时，也引发了一系列新的法律问题。如何平衡好算法推荐等技术的创新发展与安全风险，成为了算法治理的一大难题。无论是《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》，还是《互联网信息服务算法推荐管理规定》都是应对算法滥用风险等难题的有益制度探索。
张凌寒北京科技大学法学院副教授、国家人工智能伦理与道德标准小组成员
2021年堪称中国算法治理元年。2021年伊始算法进入监管视野，监管部门展开系列算法执法活动。世界第一部系统性、全面性规制算法的法律文件《算法推荐管理规定》出台实施。《指导意见》宣布我国将在三年内建立起算法综合治理体系。欧盟和美国在数据保护立法领域走在了中国之前，算法规制方面中国则当仁不让地开世界先河。我国的算法治理体系以信息安全、市场竞争秩序和消费者权益保护为指导思想，《算法推荐管理规定》则确立了算法提供服务者的算法全生命流程监管责任，并构建了用户权益，尤其是未成年人、老年人和平台劳工等社会弱势群体的保护制度。2021年的算法综合治理活动与相关立法，使得我国率先建立了世界上最为完备的囊括数据安全、个人信息保护和算法安全的互联网治理体系。