养猪业面临的最大问题是生猪价格的涨跌,因为它直接关系到养猪户的利润,关系到养猪户的盈亏问题 。同时,环保也是养猪户关心的问题,因为如果环保不达标,就有被拆除的风险 。
2021年7月9日星期五,广东南雄、汕尾、山东、江西相继强制拆除不符合环保标准的猪圈,引起全国关注,也让大家对前两年猪价暴涨感到担忧 。因此,目前生猪价格一直是大家关注的焦点 。毕竟猪价关系到菜篮子工程,关系到大家的钱袋子 。
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不过,对于中小养猪户来说,我们从农业农村部的回复中得到一个好消息,那就是养殖规模在5000头以下的养猪场不需要办理环评审批手续,对于中小养猪户来说,他们再也不用担心自己的猪舍被强拆了 。
根据农业农村部7月7日公布的《对十三届全国人大四次会议第9453号建议的答复》号文件(以下简称《9453号答复》),将会给生猪养殖带来非常好的消息,进一步促进生猪养殖的健康发展 。
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010年到1010年,由于前年猪肉暴涨,生猪价格也大幅上涨,猪肉价格远超居民消费水平和承受能力 。为平息生猪和猪肉价格过高问题,增加生猪供应,根据《9453号答复》号文件,2019-2020年,我国共安排预算资金17亿元,用于猪场改扩建和设备设施升级 。为了尽快推动生猪市场,恢复正常的市场供应,相关部门还为具有一定规模的猪场提供了一定数量的养殖补贴,从而促进了生猪生产的快速恢复 。
【养殖手续如何办理流程,开个养殖场需要什么手续】
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1、对养猪场和养猪设备设施给予补贴
根据《9453号答复》号文件的内容,补贴不仅仅限于扩大养猪场、补贴养猪户,还对生猪养殖大县的优秀猪种给予一定的补贴,鼓励大家改良猪种 。对猪场购置的自动投喂设备、环境控制和疾病防控设施、废弃物处理设备给予一定的补贴,降低养猪户的养殖成本,减轻养猪户购置设备、升级猪场设备设施带来的资金压力,从而更好地促进养猪户升级设备设施,降低劳动强度,实现养猪现代化,实现科学、现代化养猪 。
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2、对生猪保险进行补贴
2019年,中国银行业监督管理委员会将
能繁母猪和育肥猪纳入保险范围,作为政策性保险,并将育肥猪和能繁母猪的保险理赔额度提高,从而降低养猪户的养殖风险,增强养猪户的抗风险能力 。对于能繁母猪和育肥猪的保险,从保险和理赔层面开通绿色通道,促进生猪保险的全面发展,做好生猪保险的理赔工作,让养猪户的利益得到有效保障 。
根据《9453号答复》,对能繁母猪和育肥猪的保险,在农户和养猪场参保后,我国相关部门将给予一定额度的保费补贴,减少养猪户的保险投入资金 。从而从多方面的促进生猪产业的稳定发展和恢复工作 。
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二、简化养猪场建设手续,5000头以内养猪场无需环评审批1、投入4.5亿进行种猪育种创新和资源保护
我国是生猪养殖大国和消费大国,但是,我国的种猪大部分都依赖进口,说明我国的种猪质量不高,种猪培育技术落后,和西方等发达国家的育种技术有一定的差距,为了解决我国种猪的育种创新能力和我国独有的猪种保护问题,十三五期间,我国先后投资了4.5亿元,对全国61个种猪的育种进行了各种不同的实验和创新,力争培育属于我国特有的生猪品种,解决种猪依赖进口的不利局面 。
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据猪价网报道,由于进口种猪具有繁殖性能高,仔猪生产速度快,养殖成本低的特点,因此,我国97%种猪依赖进口 。据不完全统计,2020来了我国共引入种猪30639头,创历史新高 。2020年我国进口的种猪主要来源于加拿大、美国、法国和丹麦,其中加拿大进口种猪占我国种公猪总量的40%,美国占30%,法国占15%,丹麦占10%,而国内的种猪几乎可以忽略不计,这对我国生猪发展是很不利的,也增加了我国生猪养殖的成本 。
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2、养猪场手续简化
2019年自然资源部下发了《关于设施农业用地管理有关问题的通知》,按照《通知》要求,生猪养殖用地按照农业用地管理处理,所以,就减少了正常养殖需要办理的很多手续,不需要办理建设用地等相关审批手续,直接由养猪场负责人和乡(镇)政府以及村集体协商一致,签订用地协议就可以了,简化了建设等相关的复杂审批程序和手续,这样既方便了养猪户建设,也体现了对养猪产业的发展和支持,还提高了办事效率 。
同样,对于占用林地办理养猪场的,也按照简化程序进行处理,简化审批程序,提高审批效率,从而快速的促进生猪产业发展 。
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3、5000头以内养猪场,不用办理环评手续
为了能快速促进生猪生产,让生猪市场恢复到正常年水平,我国相关部门给予了很大支持 。环评是养猪企业审批很难的一道程序,由于生猪粪便排放量大,对环境的污染影响大,而投入大量的资金进行环境处理的话,实际上对养猪户是很不利的,尤其对于年出栏5000头以下的中小散户来说,环保成本是非常高的,因此,可能因为环保的问题,阻碍养猪产业的发展,从而导致生猪生产恢复放慢,对于降低生猪价格和猪肉价格不利 。
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为此,生态环境部出台了政策,对养猪环评进行“放管服”改革,对于来年出栏量在5000头以下的中小养猪企业和个人,只需要在网上填写环境影响登记表备案就可以了,不需要去办理环评审批手续,对于年出栏生猪在5000头以上的养猪企业,开展环评告知承诺制改革试点 。这样,简化了环评审批手续,快速的促进生猪生产,满足市场对生猪和肉价的供应,降低生猪价格和猪肉价格,更好的服务养猪户和消费者 。据统计,2020年我国共为48238个养猪企业办理了简化环比手续,从而促进生猪生产的快速恢复 。
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三、以龙头养猪企业为核心,带动养猪户全面发展为了更好的促进生猪发展,从而达到稳定猪价和肉价的目的,农业农村部采取了引导龙头猪企加大投入,形成较大规模,对于到一定规模的生猪生产企业,给予一定的政策扶持和资金补贴,鼓励规模企业向上下游产业链延伸,形成规模化、标准化、专业化的综合企业集团 。
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目前,我国规模化养猪企业对生猪养殖的恢复,对猪价的稳定起到了很大的作用 。通过政策支持,目前我国出现了牧原股份、温氏集团、正大集团、宝迪、新希望、正邦、中粮、雏鹰、扬翔、佳和农牧等规模化大企业养猪集团,对生猪生产的快速恢复,对猪价和肉价的稳定起到了很大作用 。
据农业农村部农牧兽医局提供的数据,目前,我国省级龙头企业出栏生猪超过1.2亿头,订单生产出栏量超过2.8亿头,对生猪市场的稳定起到了很大作用 。目前,由龙头企业领头,地方企业和个人参与组建的产业联合体达到7000多个,辐射农户达到1700多万户,成为当地农民增收的主要来源之一 。
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生猪产业的快速生产和恢复,首先是受到生猪价格较高和肉价暴涨的影响,同时,我国相关部门的全力支持,也是生猪能提前恢复正常产能的重要因素,而生猪产能生产的正常恢复,对生猪价格和猪肉价格恢复到正常水平起到了很大作用,也促进了猪价和肉价的稳定,从而更好的稳定我国居民的消费,促进菜篮子工程的良性发展 。
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