工程ppp模式是什么意思,什么是ppp模式 _生活百科

PPP/BOT/BT/TOT/TBT的最新版本不容错过。
1、什么叫BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式BOT(批量运营-转让)是建设-运营-转让的模式

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这种方式最大的特点是将基础设施的经营权抵押一段时间获得项目融资，或将国有基础设施项目私有化。在这种模式下，项目发起人首先通过招标从客户那里获得特许权，然后组建项目公司，负责项目融资、组织项目建设和管理项目运营。特许经营期内，利用项目开发经营及当地政府给予的其他特许权收回资金偿还贷款，获取合理利润。特许期结束后，项目应免费移交给政府。在BOT模式下，投资者一般要求政府保证他们的最低回报率。一旦在特许期内达不到标准，政府应给予特殊补偿。
BT(构建转移)指构建-转移
它是基础设施项目建设领域采用的一种投资建设模式，是指根据项目发起人与投资人签订的合同，由投资人负责项目的融资和建设，在规定的期限内将已完成的项目移交给项目发起人，由项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资人支付项目总投资和确定的回报。

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TOT(转移-操作-转移)为转移-操作-转移模式

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通过出售现有资产获得增量资金，是新项目的一种新的融资方式。在这种模式下，首先，民营企业利用民间资本或资金购买一项资产的全部或部分产权或经营权，然后由购买方开发建设项目，在约定时间内通过经营项目收回全部投资并获得合理回报，特许经营期结束后，获得的产权或经营权无偿移交给原所有者。
【工程ppp模式是什么意思,什么是ppp模式】TBT模式
技术性贸易壁垒是一种将TOT和BOT相结合，以BOT为核心的融资模式。在TBT模式下， TOT的实施是辅助性的，主要用于推动BOT的实施进程。TBT具体如下：政府将通过招标方式将已运营一段时间的项目及未来几年的经营权无偿转让给投资者；投资者负责成立项目公司，建设和运营待建项目；项目建成并开始运营后，政府从BOT项目公司获得相当于项目经营权的收益；根据TOT和BOT协议，投资者已先后将项目经营权返还给政府。本质上，政府将一个已建项目和一个待建项目打包，获得逐年递增的协议收益(来自待建项目) ，最终收回待建项目的全部权益。
公私合作模式
一般来说， PPP融资模式主要应用于基础设施等公共项目。首先，政府为特定项目特许了一家新的项目公司，并为其提供了支持措施。然后，项目公司负责项目的融资和建设，融资来源包括项目资金和贷款；项目建成后，项目的开发运营将由政府特许企业进行，贷款人除了从项目运营中获得直接收益外，还可以获得政府支持转化的收益。
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2、BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式详解
PPP
20世纪90年代后,一种崭新的融资模式-PPP模式在西方特别是欧洲流行起来,在公共基础设施领域,尤其是在大型、一次性的项目,如公路、铁路、地铁等的建设中扮演着重要角色。

①什么是PPP

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PPP模式是一种优化的项目融资与实施模式，以各参与方的“双赢”或“多赢”作为合作的基本理念，其典型的结构为：政府部门或地方政府通过政府采购的形式与中标单位组建的特殊目的公司签定特许合同（特殊目的公司一般是由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司），由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。
采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来加快基础设施建设及有效运营。

②PPP模式的特点：
第一， PPP是一种新型的项目融资模式。PPP融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。
第二， PPP融资模式可以使更多的民营资本参与到项目中，以提高效率，降低风险。这也正是现行项目融资模式所鼓励的。政府的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程合作，双方共同对项目运行的整个周期负责。PPP融资模式的操作规则使民营企业能够参与到城市轨道交通项目的确认、设计和可行性研究等前期工作中来，这不仅降低了民营企业的投资风险，而且能将民营企业的管理方法与技术引入项目中来，还能有效地实现对项目建设与运行的控制，从而有利于降低项目建设投资的风险，较好地保障国家与民营企业各方的利益。这对缩短项目建设周期，降低项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。
第三， PPP模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图” 。私营部门的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的项目，无利可图的基础设施项目是吸引不到民营资本的投入的。而采取PPP模式，政府可以给予私人投资者相应的政策扶持作为补偿，如税收优惠、贷款担保、给予民营企业沿线土地优先开发权等。通过实施这些政策可提高民营资本投资城市轨道交通项目的积极性。
第四， PPP模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下，提高城市轨道交通服务质量。在PPP模式下，公共部门和民营企业共同参与城市轨道交通的建设和运营，由民营企业负责项目融资，有可能增加项目的资本金数量，进而降低资产负债率，这不但能节省政府的投资，还可以将项目的一部分风险转移给民营企业，从而减轻政府的风险。同时双方可以形成互利的长期目标，更好地为社会和公众提供服务。

③PPP模式的组织形式
PPP模式的组织形式非常复杂，既可能包括私人营利性企业、私人非营利性组织，同时还可能包括公共非营利性组织（如政府）。合作各方之间不可避免地会产生不同层次、类型的利益和责任上的分歧。只有政府与私人企业形成相互合作的机制，才能使得合作各方的分歧模糊化，在求同存异的前提下完成项目的目标。

PPP模式的机构层次就像金字塔一样，金字塔顶部是政府，是引入私人部门参与基础设施建设项目的有关政策的制定者。政府对基础设施建设项目有一个完整的政策框架、目标和实施策略，对项目的建设和运营过程的各参与方进行指导和约束。
金字塔中部是政府有关机构，负责对政府政策指导方针进行解释和运用，形成具体的项目目标。
金字塔的底部是项目私人参与者，通过与政府的有关部门签署一个长期的协议或合同，协调本机构的目标、政策目标和政府有关机构的具体目标之间的关系，尽可能使参与各方在项目进行中达到预定的目标。

这种模式的一个最显著的特点就是政府或者所属机构与项目的投资者和经营者之间的相互协调及其在项目建设中发挥的作用。
PPP模式是一个完整的项目融资概念,但并不是对项目融资的彻底更改,而是对项目生命周期过程中的组织机构设置提出了一个新的模型。它是政府、营利性企业和非营利性企业基于某个项目而形成以“双赢”或“多赢”为理念的相互合作形式,参与各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果，其运作思路如图所示。参与各方虽然没有达到自身理想的最大利益，但总收益即社会效益却是最大的,这显然更符合公共基础设施建设的宗旨。

④PPP模式案例
北京地铁4号线在国内首次采用PPP模式,将工程的所有投资建设任务以7∶3的基础比例划分为A、B两部分,A部分包括洞体、车站等土建工程的投资建设,由政府投资方负责;B部分包括车辆、信号等设备资产的投资、运营和维护,吸引社会投资组建的PPP项目公司来完成。政府部门与PPP公司签订特许经营协议,要根据PPP项目公司所提供服务的质量、效益等指标,对企业进行考核。在项目成长期,政府将其投资所形成的资产,以无偿或象征性的价格租赁给PPP项目公司,为其实现正常投资收益提供保障;在项目成熟期,为收回部分政府投资,同时避免PPP项目公司产生超额利润,将通过调整租金(为简便起见,其后在执行过程中采用了固定租金方式)的形式令政府投资公司参与收益的分配;在项目特许期结束后,PPP项目公司无偿将项目全部资产移交给政府或续签经营合同。
深圳地铁4号线由港铁公司获得运营及沿线开发权。根据深圳市政府和港铁公司签署的协议,港铁公司在深圳成立项目公司,以BOT方式投资建设全长约16km、总投资约60亿元的4号线二期工程。同时,深圳市政府将已于2004年底建成通车的全长4.5km的4号线一期工程在二期工程通车前(2007年)租赁给港铁深圳公司,4号线二期通车之日始,4号线全线将由香港地铁公司成立的项目公司统一运营,该公司拥有30年的特许经营权。此外,香港地铁还获得4号线沿线290万m2建筑面积的物业开发权。在整个建设和经营期内,项目公司由香港地铁公司绝对控股,自主经营、自负盈亏,运营期满,全部资产无偿移交深圳市政府。

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