本报2月9日报道(采访人员荆扬)今天上午,省政府新闻办召开新闻发布会,省委组织部、省财政厅、省科技厅、省人社厅相关负责人进一步解读介绍了我省推出《关于激发科研人才活力支持科研人才创新创业的若干政策措施》的背景及相关内容 。
省委组织部副部长凯利介绍,近年来,我省大力深化科技体制机制改革,推进政产学研一体化,推进科技成果转移转化示范区建设 。2020年新认定国家高新技术企业增加46.9%,共2495户,吉林省新认定小型科技巨头企业增加40.43%,共1049户 。目前,我省已建成国家重点实验室12个、省级重点实验室114个、省级科技创新中心153个,拥有专业技术人才141.7万人,省级以上职称1.29万人 。2020年,国家技术转移东北中心累计科技成果22919项,技术合同成交额达462.15亿元,是2015年的17.47倍 。为进一步巩固良好发展势头,我省根据省委、省政府要求,制定了《关于激发科研人才活力支持科研人才创新创业的若干政策措施》 。
《政策措施》包括5个方面,20篇文章 。一是进一步扩大科研自主权 。明确实行科技项目领导体制,下放科技项目经费自主权,完善科研设备采购管理,赋予项目负责人更大自主权 。二是进一步扩大事业单位用人自主权 。允许事业单位设立创新岗位和流动岗位,对科研人才离岗创业、兼职创业、在企业工作等作出政策规定 。三是进一步完善评价体系 。为高层次、急需、优秀科研人才开辟绿色通道,放宽评价条件 。国家级工业园区(开发区)和科研人才密集的重点企业可以设立职称评审委员会 。四是进一步加大激励和奖励力度 。从绩效工资、收入分成、税收优惠、荣誉奖励等方面,加大对科研人才创新创业的支持力度 。科技成果转化净收入留作企事业单位自主使用,主要奖励在科技成果研发和转化中做出重大贡献的人员 。具体比例为“7716”:他人转让或者许可科技成果的,奖励比例不低于净收入的70%;利用科技成果进行投资的,奖励比例不低于股权或出资比例的70%;如自行或与他人合作实施科技成果转化,生产后连续五年的年度奖励比例不低于营业利润的10%;主要贡献者奖励份额不低于60% 。同时对科研人员获得的股权奖励和现金奖励实行减税政策 。符合规定条件的,股权转让时股权奖励可延期缴纳个人所得税,现金奖励可减按50%计入当月工资薪金收入缴纳个人所得税 。五是进一步优化创新创业环境 。支持高校、科研院所、企业共同组建科技成果转移转化共同体,高校、科研院所设立的技术转移服务机构可提取不低于科技成果转化项目净收入的10%自主使用 。科学技术的建立
省财政厅副厅长王慧群表示,省财政将修订《省级科技创新专项资金管理办法》,确保科研经费自主权下放政策落到实处;统筹安排省级科技、教育等相关经费,全力支持省科技厅、省教育厅实施“长白山人才工程”等相关类别人才工程;筹集和安排省级科学技术奖、省级科技成果转化贡献奖、国家科学技术奖等奖励资金,并及时兑现奖励政策;充分发挥省级科技创新专项资金的引导作用,支持实施科技领军项目制度 。省财政对省属高校和科研院所科研设备的采购管理采取灵活便利的措施 。一是省属高校、科研院所可根据政府采购法律法规自行或委托采购机构采购各类急需的科研仪器设备及相关耗材 。二是省级高校、科研院所采购急需的进口科研仪器设备时,高校、科研院所可自行组织专家论证确认 。独家代理生产或符合相关规定的科研仪器设备,可直接单一来源购买 。三是省属高校、科研院所采购科研仪器设备时,也可在政府采购评审专家库外自行选择评审专家,无需经主管预算单位批准 。财政部门应当优先考虑科研仪器设备采购方式变更申请 。
【创业品德上的准备是一定要,要改善全民创业环境对个人而言要】省人社厅副厅长张力夫表示,省人社厅将逐步调整、优化、升级科研人才评价体系,特别是发挥职称评审的“指挥棒”作用,引导更多科研人才投入到吉林科技和经济社会发展的实践中 。摆脱“五唯”,突出“五重” 。在职称评定上,打破了以往唯学历、唯资历、唯奖项、唯论文、唯帽子的顽疾,重在德、重在质、重在绩、重在贡献、重在创新;拓宽渠道“打破常规” 。对于有特殊贡献的科研人才,要开辟职称评审绿色通道,采用一案一议一策的方式进行职称评审 。
对于特别优秀的引进人才,可免除职称评价的相关基本条件的条框限制,单独评定、特设直聘 。对于在艰苦边远地区和基层一线工作的科研人员,省里将进一步放宽其学历、论文等“硬性”要求,注重其在基层一线的工作时间和精力,对这类人才也采取破格评审职称专门评定的方式,来稳定更多的科研人才在我省基层艰苦边远地区扎实、安心地工作;简政放权,做好“多元评” 。积极推动“政府评审”向企业自主评审和社会化机构依托、委托评审转型,把职称的评审权能够下放到最符合实际、能够承接得了的、能够评价得好的企业单位和第三方评价机构 。
来源:吉林日报
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