7月20日,财联社(广州,采访人员 任超宇)讯,,广州市教育局发布《广州市培训机构监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),要求中小学生校外培训机构按学期或课时收取培训费,最长期限不超过3个月,最长期限不超过60课时 。此前,据多家媒体报道,广州计划实施“三要求三限制”最新措施,要求从今年暑假开始,教培机构不得利用节假日、寒暑假开展学科培训 。
根据一线调查,彩联采访人员了解到,虽然还没有得到监管部门的正式通知,但机构似乎已经做好了心理准备,并表示如果停止培训,可以承诺退费 。问题的关键在于,受疫情影响,广州等地区的校外教培市场早已损失惨重 。如果监管继续升级,行业可能难以喘息 。然而,卓越教育集团(03978 。香港),其业务集中在广州,短期内可能无法改善业绩 。
更严监管或已“箭在弦上”
广州市教育局最新发布的《征求意见稿》将重点关注校外教培机构收费问题 。除上述要求外,《征求意见稿》还指出,培训机构必须严格执行明码标价规定,按要求公示收费项目和收费标准;中小学生校外培训机构应在本市选择银行开立培训费专用账户,并授权银行及时将专用账户相关信息推送至教育部门 。
但更严厉的措施可能已经“迫在眉睫” 。据多家媒体报道(包括广州当地官方媒体),7月16日晚,广州市越秀区民办教育协会通过官方微信官方账号透露,广州市越秀区教育局近日召开越秀区校外培训机构“双减工作”动员座谈会,介绍了广州市落实“三要求三限制”的工作要求和减轻学生学业负担的具体措施:要求从今年暑假开始,义务教育阶段学生不得利用假期、寒暑假进行学科培训 。停止批准在义务教育阶段设立学科培训机构;已经登记为营利性义务教育的培训机构,应当重新登记为非营利性 。
消息一经发布,就引起了外界的极大关注 。奇怪的是,这两天,财联采访人员查看了认证主体为“广州市越秀区民办教育协会”的微信微信官方账号,却没有发现这样的消息 。
因此,7月19日,采访人员分别致电广州市教育局和越秀区教育局,对上述政策进行了核实 。广州市教育局工作人员回复,暂未公布正式文件,建议咨询越秀区教育局 。还说很多人来咨询相关政策,但没有得到通知 。越秀区教育局相关负责人表示,网上消息是协会透露的,建议关注官方消息 。
【卓越教育,广州卓越教育培训中心】采访人员致电广州市越秀区民办教育协会时,工作人员告诉他“熟悉政策的老师都去教育局了” 。据广州市越秀区一家民办教育协会官网显示,该组织由越秀区多家民办教育机构在越秀区教育局的指导下成立 。
从以上信息来看,广州出台的“三措三限”措施应该是大概率事件,目前只会等待官方文件正式落地 。
机构、家长态度不一
目前,广州市教育培训机构陆续开展暑期培训业务 。由于业务主要集中在广州,卓越教育集团的业务发展和观点可能更具代表性 。然而,当被问及如何看待监管政策的“超重”时,卓越教育集团告诉财联社
通过与在卓越教育店等学的家长沟通,采访人员了解到,家长普遍看好未来政策原因导致的退费风险,主要考虑“卓越教育是广州知名机构,有保障” 。
总的来说,家长还是有不同意见的 。有家长表示,不了解最近教培行业的监管趋势,孩子暑假选择机构补课主要是希望“让孩子有个去处” 。其他家长认为教育培训行业确实需要严格监管,但是
补习的需求客观存在 。
尽管如此,监管升级或已是大势所趋 。采访人员注意到,在《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》指导下,已经有多地出台“双减”工作的具体细则 。其中,安徽巢湖市、云南富宁县、河南驻马店、河南新乡及驻马店等相关部门均出台了禁止教育培训机构利用假期对义务阶段学生补课的有关内容 。
教培行业或遭遇新一轮冲击
监管升级“山雨欲来”,教培市场可谓是“一波刚平,一波又起” 。
今年5月份,由于陆续发现本土新冠感染案例,广州、深圳、佛山、东莞等地疫情形势升级,区域内的教培机构不得不停课歇业,这对相关机构的经营带来了巨大的影响 。
*ST勤上(002638.SZ)曾于6月3日发布公告称,由于受到突发疫情影响,全资子公司龙文教育暂时关闭广州市的 57 家教学点、佛山市的 17 家教学点 。龙文教育广州市及佛山市的教学点的营业收入和利润占龙文教育整体的比重较高,且关闭门店会对相关城市教学点的课消情况以及即将到来的学期末和暑期旺季招生产生严重不利影响 。7月12日,*ST勤上披露的业绩预告显示,公司上半年预计亏损8000万元—6500万元,同比下降426.65%—327.90% 。
而作为华南地区最大及全国第五大的K12教育服务提供商,卓越教育集团的处境亦不甚妙 。
卓越教育集团核心业务系优学项目,其占公司总收入的比重连续多年超过87% 。优学项目主要划分为小班辅导和个性化辅导 。其中,小班辅导以小班为载体,涵盖所有K12核心科目 。截止2020年12月31日,卓越教育集团共有培训中心268间,而位于广州的校区则是最多的 。
2020年,卓越教育集团营业收入同比下滑7.85%,净利润同比下滑5.25% 。这是卓越教育集团近五年来首次出现营业收入负增长,且是2017年来首次出现净利润下滑 。
卓越教育集团曾在2020年财报中提出了“334目标”,即未来三年内(2021年到2023年),集团以30%的年复合增长率达到人民币40亿元的营收规模 。此外,公司还表示,2021年公司将恢复常态开店节奏,预计全年新开50个校区,重点布局广深等优势区域 。但从目前的情况来看,考虑到2021年上半年广佛地区疫情反复以及监管政策的持续收紧,卓越教育集团以上目标是否能达成存在疑问 。
从更大范围来看,全国各地或将继续跟进相关监管政策 。至少在短期内,教培机构的经营状况和业绩表现或难以得到明显改善 。
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