云计算环境|侵犯著作权罪-行政法视角下云计算环境中著作权的保护( 三 ) istio|多云|lydia|云迁移|初创公司

成员之间的有效沟通。

(四)完善行政处罚制度，实现行政处罚与刑罚的有效衔接。

现行的著作权保护的法律条款中，存在许多著作权行政处罚与刑法定罪量刑相结合的条款。例如，2010年2月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议新修订的著作权法第四十八条规定:“有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任;同时损害公共利益的，可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，并可处以罚款;情节严重的，著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”，一共规定了未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品等九种著作权侵权行为。

孟子曾经说过:“徒法不足以自行”。行政机关应该针对云计算环境下著作权侵权问题，加大查处力度，严格执法，并且持之以恒，形成长效机制。2009年4月21日，国家版权局颁布通过了《著作权行政处罚实施办法》，目前我国的著作权法、行政许可法、行政处罚法等法律也规定了很多涉及著作权保护的行政处罚条款，行政机关要严格执法，加强与司法机关的配合，对于著作权一般违法行为及时进行行政处罚，及时保护云计算环境下著作权人的利益;对于严重犯罪行为，及时交司法机关依据刑法处理。云计算环境下，对著作权的监管需要突破部门和行业界限，时间和空间的界限，工商、公安等多个部门要协调保护，实现部门间“无缝隙链接”。

(五)利用多元纠纷解决机制，有效化解著作权纠纷

面对新环境，新挑战，政府要积极转变职能，形成有利于云计算环境下著作权管理的体制机制。加强社会管理创新，利用行政调解等多元纠纷解决机制快速化解云环境计算下的著作权纠纷。在建设法治政府的今天，面对日新月异的科技发展对现实生活的冲击，行政机关要加强社会管理创新，运用更加高效的执法手段来解决云计算环境下的著作权保护难题。目前，我国的法治政府建设正在如火如荼地进行，政府评价体系的各项指标也逐渐完善起来。其中，浙江余杭地区还出现了以量化法治为特色的“余杭法治指数“，体现了定量研究方法在法治政府评价过程中的运用。

在国外，美国律师协会联合国际律师协会、泛美律师协会等律师组织发起了“世界正义工程”计划，提出了用以考量一国法治状况的“法治指数”目录，其中“法律的颁布、实施和执行应当开放、公平和高效。”是其中的四大基本原则之一。行政调解作为提高政府工作效率的重要机制，是指在国家行政机关的主持下，遵循自愿原则，使双方当事人通过互让互谅、平等协商，最终达成协议，解决纠纷。运用行政调解可以使云计算环境下著作权侵权多样化、技术认定困难、纠纷解决成本高等问题得到有效解决，及时化解著作权人和侵权者之间的矛盾，维护著作权发展的健康环境。

(六)利用行政强制措施，对著作权侵权行为进行实时控制

著作权管理机关可以利用行政强制措施，及时制止侵害著作权的不法行为。《行政强制法》规定:“行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。”

在云计算环境下，当著作权受到侵害时，著作权保护的行政机关要及时采取行政强制措施，及时制止侵害著作权的违法行为，避免侵害著作权行为所导致的损失的扩大。实践证明，行政强制措施是一种有效地制止实行行为，避免著作权侵权行为扩大的有效方式。行政强制措施包括限制公民人身自由，查封场所、设施或者财物，扣押财物，冻结存款、汇款和其他行政强制措施等五种。根据使用场合与所追求目标的不同，可以将行政强制措施划分为执行性强制措施、即时性强制措施和一般性强制措施三种类型或形态。即时性强制措施以其方便迅捷的保护方式，备受人们的青睐。在云计算环境下的版权侵权领域，如果版权侵的权行为得不到有效制止，将会严重侵犯著作权人利益，而即时性强制措施可以有效地避免侵权行为的继续，从而使云计算环境下的版权得到及时有效的保护。