作者：李斌（河南省社科院经济研究所）
传统优势产业不仅是吸纳就业的主力军 ， 也是稳定经济发展的基本盘 ， 对区域产业发展具有重要作用 。目前 ， 河南传统产业正处于关键的历史阶段 。有必要扩大总量 ， 做出一个优秀的结构 。唯一出路是以创新引领产业转型升级 ， 着力提升传统产业创新主体创新能力 ， 推动创新链与产业链深度融合 ， 加强创新人才支撑 ， 提升创新平台载体效能 ， 优化创新发展环境 ， 激发创新作为发展第一动力 ， 推动传统产业高质量发展 。
激发企业创新主体活力 。围绕提升传统产业企业自主创新水平、培育创新型企业集群等核心任务 ， 着力提升企业创新主体地位 ， 推动各类创新要素向企业集聚 ， 充分激发传统产业创新主体活力 。一是加快培育传统产业创新型企业集群 。壮大传统产业创新型龙头企业 ， 鼓励龙头企业通过并购、委托开发、购买知识产权等方式提升综合竞争力 ， 辐射产业链上下游发展 。加大对传统产业中小科技企业的扶持力度 ， 引导中小企业走“专业化、创新化”道路 ， 推动涌现出具有持续创新活力的中小科技企业 。实施强化知识产权企业行动 ， 加强创新型企业知识产权能力建设 ， 培育一批具有知识产权优势的企业 。二是着力提升传统产业企业自主创新水平 ， 完善实施企业R&D财政补贴、高新技术企业税收优惠、企业R&D投资税收优惠、技术转移税收优惠、创新产品政府采购优惠等普惠政策 ， 深化科技创新券制度实施 ， 降低企业创新创业投入成本 。推进政产学研协同创新体系建设 ， 构建一批产业技术创新战略联盟 ， 健全以企业为主体、市场为导向、政产学研有机结合的技术创新机制 ， 围绕产业“四基”开展技术攻关 。鼓励传统产业企业采取多种方式建设重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、院士工作站和博士后研究中心 ， 积极承担或参与国家和省重大科技项目、创新能力建设专项项目和关键核心技术攻关项目 ， 努力提升企业创新能力和水平 。
推动产业链在创新链中融合 。努力打破创新与产业脱节 ， 推动创新链与产业链深度融合 ， 是传统产业转型升级的根本动力 。当前要坚持市场导向和精准对接 ， 协调产业链和创新链部署 ， 畅通价值链跳跃关键环节 ， 提升创新链整体效能 ， 为传统产业转型升级提供强大动力 。一是围绕传统产业实施重大关键技术创新工程 。开展重大领域关键技术攻关 ， 围绕产业链部署创新链 ， 安排资金链 ， 实施河南特色优势产业产业技术创新重大项目 ， 实现一批产业核心技术和关键技术关键突破 ， 形成一批填补国内空白的重大创新产品 。第二 ， 行动
强化创新平台的载体支撑 。创新平台是承载各类创新要素、释放创新活力的关键载体 。推动传统产业创新发展 ， 要加强要素集聚、资源共享和载体联动 ， 充分发挥各类创新平台载体在传统产业转型升级中的支撑作用 。一是强化新R&D机构在推动传统产业创新发展中的作用 。出台鼓励政策 ， 引进高校、人才队伍、央企与传统产业结合组建新R&D机构 ， 促进科技成果转移转化 。二是着力打造科技成果转化中试平台 。聚焦科技成果转化渠道中的“中试”阶段 ， 建立健全有利于科技成果中试和产业化的服务体系 。三是着力构建创新创业公共服务平台 。构建创新创业公共服务“一网多平台” ， 整合科技、信息、培训等资源 ， 实现政策、项目、产品集中发布 ， 为传统企业创新发展提供优质公共服务 。
加强创新人才保障 。创新人才是推动传统产业转型升级的基础 。要注重创新人才建设 ， 大力营造良好的人才发展环境 ， 集中力量赋能传统产业转型升级 。一是着力打造多层次人才队伍 。通过设立人才发展专项基金 ， 加强创新型、应用型、技能型高层次人才的培养、引进和支持 ， 加快集聚、培育和使用一批“高技能、缺技能”人才 。加强基础研究人才、科技、农医紧缺人才、数字经济人才培养 ， 开展创新人才国际合作培养 。加大青年人才的集聚和培养力度 ， 切实解决青年人才的实际困难 ， 统筹推进青年人才队伍建设 。完善基础研究人才培养长期稳定支持机制和青年人才普惠支持措施 ， 推动形成“人才团队项目基金”培养模式 。二是着力激发人才创新活力 。完善科研人员薪酬和岗位管理制度 ， 打破人才流动的体制机制障碍 ， 建立健全科研人员双向流动机制 ， 促进科研人员在高校、科研单位、企业之间合理双向流动 。
>着力优化创新发展环境 。一是着力优化创新政策环境 。加强创新政策协同 ， 围绕传统产业转型升级 ， 加强各部门之间的合作 ， 统筹创新政策制定、贯彻、落实和评估 ， 解决各项产业创新政策之间的衔接、协同性较弱等问题 ， 着力提高各类创新政策的科学性、合理性和兑现率 。二是着力改善创新金融环境 。产业引导资金进行整合 ， 围绕传统产业转型升级 ， 聚焦重点产业链设立成果转化引导基金 ， 采取股权投资、风险投资和贷款贴息等多种手段 ， 对符合传统产业转型升级方向的重点企业和重点技术转化给予支持 。三是着力营造良好的创新氛围 。对待传统产业转型升级中的科技创新 ， 要多一分理解和宽容 ， 要用发展的眼光看待问题 ， 大力培育鼓励创新、宽容失败的创新文化 ， 努力营造有利于传统产业创新发展的良好社会氛围 。
【创新创业看法和想法,商务创新创业认知】来源： 河南日报