二次创业什么意思,地税如何做好二次创业 _生活百科

上官童军
【二次创业什么意思,地税如何做好二次创业】最近，全省的前沿产业都在热议集聚区的“二次创业” 。如何分析这个热点？一是对“二次创业”的广义理解是基于产业集群发展的战略定位和增长极引擎的作用；二是对“二次创业”的狭隘理解，是基于产业集聚区质量升级的迫切需要。基于此，《河南日报》作为有影响力的媒体和实践智库，率先在河南省产业集聚区开展“二次创业”公益“体检”活动，是对河南产业集聚区“二次创业”高质量可持续发展的有力推动，也是对省政府提出的“二次创业”战略的积极回应。
10年来，河南产业集群发展迅速，达到180个产业集群，培育了装备制造、农副产品加工、纺织服装等15大产业，80%的产业集群基本都有两大主导产业。从宏观基本面来看，河南产业集群发展迅速、稳定、均衡，形成了具有一定特色的现代产业体系。但从中观和微观层面来看，由于省内三四线城市产业基础不同，产业结构和产业资源差异较大，各地产业集群建设发展面临的资源“短板”和“刚需”诉求也不尽相同。
总体来看，产业集群正面临着从“创造”到“创新发展”的转折点，或者说是从“粗放式”发展到“高质量”发展的新挑战。从“星级”标准分类的官方排名来看，省内三星级、六星级产业集群屈指可数，大部分产业集群都在一、二星级以内。“集聚”而不“集聚”产业、缺乏“顶层设计”战略、主导产业优势明显、营商环境不完善、布局套装不足、产城融合薄弱、产业集聚区城镇化建设关联性不足、招商引资难等现象较多，严重制约了产业集聚区的优质发展。
在此背景下，省委、省政府明确提出产业集聚区“二次创业”很有针对性，各地要找准产业集聚区“二次创业”的路径和方法。在政府层面，出台促进产业集群高质量发展的行动计划，着力解决实际问题，特别是解决产业分化、低端短板等突出问题，以适应当前新形势新特点；地方产业集群管理部门要正视问题和困难，认真梳理产业集群中的“聚链、延链、补链、强链”问题。
“二次创业”集结号已经吹响，全省产业集聚区即将迎来新的发展格局。“二次创业”是产业集聚区转型、提质、发展的强大引擎。在转型提质增效的双轮驱动下，借助高水平的战略引领、市场导向和多重内驱力，河南产业集聚区必将迎来高质量发展的春天。(作者为ace智库首席专家、主席)