近日，青岛市政府办公厅在中国山东网-感知山东1月14日,发布1号文件《关于支持多渠道灵活就业的实施意见》(以下简称“讯 《意见》”)，将支持灵活就业作为稳定就业、保障居民就业的重要举措 。从拓宽灵活就业发展渠道、优化灵活就业发展环境、加强灵活就业供需匹配、开展灵活就业职业培训、加大灵活就业保障支持力度等5个方面提出16项新政策，强化政策和服务供给，有效拓宽就业蓄水池，培育新发展动能，促进更高质量、更充分就业 。
【大学生创业免费补贴 青岛大学生一次性创业补贴】鼓励多种形式的灵活就业 。《意见》提出围绕小店经济、平台经济、兼职、户外经济拓宽灵活就业渠道 。实施促进小店经济行动，鼓励劳动者建立投资小、见效快、转型容易、风险低的小规模经济实体，鼓励行业企业平台、电商平台减免小店佣金和基础服务费，支持品牌供应商减免小店代理费 。符合条件的人可享受我市一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、创业担保贷款及利息补贴等创业扶持政策 。二是支持平台就业 。引进培育一批短视频分享、网络直播、在线零售、移动出行、物流配送、在线教育培训、互联网医疗、在线家政服务等互联网平台企业 。并鼓励劳动者通过平台实现灵活就业、兼职就业和副业创新 。第三，鼓励非全日制就业 。推动清洁绿化、批发零售、建筑装饰装修、家庭服务等非全日制从业人员集中的产业升级扩容，培育发展一批养老、托幼、心理咨询等社区服务机构，对普惠型小微贷款按规定分阶段实行延期还本付息政策 。就业困难人员和离校2年内未就业的高校毕业生，每月最高可享受灵活就业社会保险补贴500元 。四是规范户外经济发展 。建设一批早市、便民市场、摊点、特色街区，加强经营场所管理，低收入群体和家庭困难人员优先入驻 。
支持自主创业 。《意见》明确优化灵活就业发展环境 。第一，放宽准入限制 。实行行业准入许可一窗办理、一站式审批，灵活就业人员可利用网络经营场所登记个体工商户，并在指定地点和时间销售农副产品、生活用品等符合条件的便民劳动活动，无需办理营业执照 。二是减轻税费负担 。落实重点群体创业五项税费减免政策，符合条件的重点群体自主创业可享受三年税费减免 。取消与灵活就业有关的行政事业性收费，对经批准占用道路的免征城市道路占用费，对个体工商户免征不动产登记费，对参加拖拉机(联合收割机)驾驶证考试的农民免收考试费 。按规定清理整顿中介机构、行业协会和商会收费 。三是提供场地支持 。分阶段落实国有房地产租金减免政策，鼓励各类业主减免或缓收租金 。鼓励将社区综合服务设施闲置空间和不必要的办公用房改造为免费营业用房，优先考虑失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体 。
加强灵活就业服务 。《意见》要求加强灵活就业供需匹配 。一是在青岛打造灵活就业服务平台，提供线上供需对接、调剂就业余缺、共享员工等服务 。引导人力资源机构开展灵活就业服务，提供求职、技能培训、人力资源外包等专业服务，对在相关激励补贴、入园落户、确定诚信服务机构、入选行业重点企业等方面发挥突出作用的给予优先支持 。二是加强公共服务供给 。各级公共就业人才服务机构应当有畅通灵活的就业登记渠道，按规定为灵活就业人员提供免费档案保管服务 。公共就业人才网络平台设立灵活就业专区，举办专场招聘，免费发布供需信息，促进人岗匹配 。鼓励发展村级劳务中介，促进农村劳动力有组织、灵活就业 。三是建立灵活的劳动力市场 。零工较多的设区市要在2021年底前规划设立灵活的劳动力市场，提供信息发布、岗位对接等服务，解决人员聚集、交通安全、环境卫生等问题 。
开展有针对性的职业培训 。《意见》提出开展灵活就业职业培训，一方面提高技术技能 。符合条件的灵活就业人员将纳入创业培训和职业技能提升补贴范围 。推进“互联网职业技能培训”，加快专项职业能力考核，提升灵活就业人员职业技能 。进一步畅通职称评审申报渠道 。灵活就业人员的职称可通过人事代理机构申报，不办理人事代理业务的可通过户籍所在地或居住地的区、市人力资源社会保障部门申报 。另一方面，针对新的就业模式实施技能提升培训 。推进新就业形态技能提升和就业促进试点，将符合条件的网络签约经销商、网络汽车司机纳入培训补贴范围，提升从业人员技能水平 。
维护劳动保障权益 。《意见》强调要加大对灵活就业保障的支持力度 。一是完善社会保障体系 。符合条件的灵活就业人员可按月、季度、半年度或年度缴纳基本养老保险费，缴费基数在个人缴费基数上下限内自主确定 。用人单位应按规定为非全日制从业人员缴纳工伤保险费，支持互联网平台企业自愿为非劳动关系从业人员缴纳工伤保险费 。二是落实工伤保障和商业综合保险补贴 。推进新业态从业人员国家职业伤害保护制度试点工作 。推动实施灵活就业人员综合商业保险补贴政策 。对按规定为灵活就业人员购买综合商业保险且已办理灵活就业登记的互联网平台企业，可按每人每年最高100元标准享受补贴 。三是规范劳动关系 。完善平台用工劳动保障政策，明确互联网平台企业与其员工之间的法律关系 。在电子商务、网上汽车、快递和外卖等新业务领域，
推进开展集体协商，引导签订行业性集体合同 。制定劳动关系和谐企业评价规范和正向激励意见 。依法查处劳动保障违法行为 。四是健全推进机制 。强化各区市、各部门协同，全面落实相关政策措施，解决制约灵活就业发展的痛点、难点、堵点问题 。做好国家级、省级文明城市有关灵活就业测评内容的创建迎检工作 。扩大市级技能人才评选中灵活就业人员比例，加大对灵活就业典型人物、示范平台企业宣传力度 。