A轮融资|美团，34.42亿元罚单落地零售业|创投圈

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文/ 曹彦君编辑/ 陈晓平

美团的反垄断调查，五个月之后尘埃落地。

10月8日，市场监管总局作出行政处罚决定，责令美团停止违法行为，全额退还独家合作保证金12.89亿元，并处以其2020年中国境内销售额1147.48亿元3%的罚款，计34.42亿元。

同时，向美团发出《行政指导书》，要求其全面整改，涉及完善平台佣金收费机制和算法规则、维护平台内中小餐饮商家合法利益、加强外卖骑手合法权益保护等，连续三年提交自查合规报告，确保整改到位。

美团方回应称，坚决落实，深入自查整改，杜绝“二选一” 。

关于美团的反垄断调查，于今年4月已开始，就在同月，阿里收到了互联网业第一张“二选一”罚单——182亿元人民币。

第二张罚单的落地，释放了一个鲜明的信号：大厂们“二选一”行为，正在被打上终止符。

严惩“二选一”

调查确认， 2018年以来，美团滥用了在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场的支配地位。

“以实施差别费率、拖延商家上线等方式，促使平台内商家与其签订独家合作协议，并通过收取独家合作保证金和数据、算法等技术手段，采取多种惩罚性措施，保障“二选一”行为实施，排除、限制了相关市场竞争。 ”市监总局公告称。

事实上，外卖行业治理“二选一”由来已久。

清华大学国家战略研究院特约研究员刘旭告诉《21CBR》记者，早在2017年，美团就被浙江金华市工商局处罚，实际查处的也是“二选一”行为，只不过适用地方行政法规，处罚力度有限。

《关于平台经济领域的反垄断指南》以及阿里、美团两大反垄断案说明，从法律文件、执法案例等维度， “二选一”已被定性为垄断行为。

“只要你具有市场支配地位，实施这个行为，就构成垄断行为、要受处罚，这为平台企业划下了一条不可逾越的红线。 ”华东政法大学经济法学院副教授翟巍告诉《21CBR》记者。

刘旭表示，从立案到决定处罚美团，耗时只五个月，效率非常高，意味着监管层面正前所未有地重视“二选一”的治理。

该案责令美团向商家全额退还违法收取的独家合作保证金，共计12.89亿元，这在阿里反垄断案中没有出现。
【A轮融资|美团，34.42亿元罚单落地】
浙江理工大学法政学院教授、国务院反垄断委员会专家咨询组成员王健表示，这切实减轻了平台内商家，特别是中小商家的负担。

之所以出现“返还保证金”条款的差异，或和美团、阿里实施“二选一”的具体手段有关。

翟巍解释道，阿里的“二选一”行为更倾向于通过算法进行降权，比如当一个商家在拼多多、京东上开店，在阿里平台有可能搜索不到店铺信息。