维权：源头亟待强监管
打着“多买多优惠”“办卡有折扣”等旗号的预付式消费 ， 一旦企业出现业务调整 ， 消费者能拿到的实惠也就成了泡影 。 从维权渠道看 ， 无论消费者请求消协调解 ， 还是向行政部门投诉 ， 多是后续的抢救方式 ， 更多的是在源头需要有“约束感” 。
中国消费者协会指出 ， 预付式消费领域的主要问题有办卡手续不规范、商家失联跑路消费者退款难、店铺易主“后人不理前账”、转卡收取高额手续费等方面 。
北京京师律师事务所律师孟博提到 ， 预付费合同属于消费合同 ， 为继续性合同 ， 消费者和经营者之间权利义务具有不对等性 。 在预付费交易中 ， 消费者预先支付了交易的总费用 ， 履行了主给付义务 ， 而尚未获得卖方服务 。 经营者若擅自变更约定的服务内容 ， 或擅自违约 ， 消费者的利益将会受损 。
业内专家提出 ， 应该加快预付款领域的监管 ， 避免不法商家借助“破产”等隐蔽形式侵犯消费者的合法权益 。
市消协官网消息 ， 《北京市单用途预付卡管理条例》今年6月1日起施行 。 诱导办卡、夸大宣传、商家关门跑路、退费维权无门……这些预付卡消费难题今后有了法律“紧箍咒” 。 对此 ， 西南政法大学经济法学院教师马勇提到 ， 该制度可以降低经营者卷款跑路或者随意挪用的可能性 。
现阶段 ， 预付式消费早已成为一道高压线 ， 各行各业的相关政府部门将其列入了加强监管的范围中 。 今年6月 ， 北京市商务局与北京市市场监督管理局共同制定了《北京市零售、餐饮、居民服务业单用途预付卡服务合同（示范文本）》 。 该示范文本中相关条例要求设置“7天冷静期” ， 赋予了消费者在未实际使用预付卡消费的情况下 ， 7日内单方解除合同的权利 。 除此之外 ， 还要求相关方设置预付卡预收资金专用存管账户作为履约保障措施 。
北京商报采访人员王维祎

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