多地出手，数字疗法“抢人”高热不下！要问当下医疗健康领域什么赛

要问当下医疗健康领域什么赛道火，数字疗法无疑是其中之一。作为一个跨学科的前沿科学，数字疗法有机会将各种前沿数字技术与医疗结合，从而打造出新的或者更完善的疗法对现有传统疗法形成补充。事实上，数字疗法的确在真实世界中发挥出了独特的优势，对医疗体系参与各方都有相应的赋能。
同时，高速发展的数字经济正在成为改变全球竞争格局的重要一环。据统计， 2021年我国数字经济占GDP比重已经高达39.8% ，数字化产业规模达到8.4万亿元。作为数字经济的一环，数字疗法的火热自然也引起了地方政府的关注。
更为关键的是，数字疗法仍然是一个新兴领域，各种规则和框架亟待完善，行业格局混沌，还未形成固化。先发者固然有一定优势，但并未形成不可逾越的竞争壁垒。正因为此，各地也纷纷出台优惠政策，以期在这条逐渐升温的赛道上不至于落后。
此起彼伏的政策优惠，使得这场数字疗法的“抢人”大战逐渐开始白热化。那么，究竟哪些地区已经占据了先机？又将会对未来的产业格局产生何种影响呢？
率先明确支持，政策+产业双管齐下的杭州已占据先机
需要明确的是，尽管数字疗法在国内尚处于初始阶段，行业对现有数字疗法的定义和框架有一些差异。但基本可以明确的是，数字疗法的完全体一定是一种医疗器械，即归属于SaMD（软件医疗器械）的一种。因此，各地政府的政策自然也通过以医疗器械为扶持对象的形式出现。
最先注意到数字疗法并闻风而动的是杭州。 2021年7月9日，杭州市人民政府办公厅发布了《关于加快生物医药产业高质量发展的若干意见》，提出到2030年，力争全市生物医药与健康产业规模达到万亿级的宏大目标，并在重点领域中将数字化医疗（医药）包含在内。
杭州市《意见》中首先对于医疗器械的研发尤其给予了较大力度的扶持。比如，对获得医疗器械注册证书并在杭州生产的创新型二类医疗器械、三类医疗器械，经评审给予不超过研发投入20% ，单个品种最高分别为200万元、400万元的资金支持（含本地临床试验费用减免）。
杭州市还对杭产医疗器械在当地的应用给予了扶持，主要从采购和支付两个环节着手。
采购方面，《意见》提出当地医疗机构采购经省、市有关部门认定的首台（套）医疗器械，给予其采购金额20%的奖励。同时，当地医疗机构使用经认定的创新药械、优质杭产药械，不纳入医疗机构药占比和耗占比的考核范围，且给予其最高不超过实际使用产品金额3%的奖励。
当然，这项扶持政策是针对符合要求的医疗器械，数字疗法只是其中的一部分。同时，政策也设定了上限，即单家医疗机构奖励每年合计最高不超过300万元。
《意见》第十八条提到了“鼓励医学人工智能应用、数字健康新服务，支持本地医疗机构参与数字疗法产品购买服务试点” 。这也是国内首个明确鼓励数字疗法采购的政策。
在支付端，杭州市也希望通过发挥当地商保等金融服务作用，丰富商业补充医疗保险产品供给，从而加强医保体系对包括数字疗法在内的创新产品的应用支撑。
最后，《意见》还提出了落实生物医药与健康产业的“156行动” 。提出聚焦创新药物、医疗器械、生物+数字技术、医药流通、医药康养等5大重点领域，实施健全研发创新体系、完善生态服务体系、打造企业引育体系、构建数字赋能体系、建立现代流通体系、强化要素保障体系等重点任务，最终实现打造万亿级产业集群的目标。