居民小娟(化名)反映，隔壁的房子被改成民宿出租，造成噪音干扰 。据律师介绍，在法律法规层面对B&B的管理没有专门的规定，对B&B行业的监管在法律法规方面还存在空白 。
今年8月，北京市公开征求对“B&B市”等短期出租屋严格管理的意见 。建议规定经营短租房屋必须取得房屋所有人的书面同意，并遵守社区管理规约或业主大会的决定；没有管理规约或者业主大会决定的，应当取得同一建筑物内其他业主的书面同意 。
近日，朝阳区北苹果小区居民小娟告诉新京报，他家旁边的房子两次被改成民宿出租，噪音扰民已久 。目前的房客说，他有合法的酒店管理营业执照，不允许房客在室内吵闹 。
住宅变民宿 半夜有噪声
小娟告诉采访人员，在过去的一年里，隔壁的房子被改造成了民宿，她在半夜和凌晨多次听到大声的歌声、笑声和嘈杂的声音 。
“我在去年12月第一次听到噪音 。后来，噪音更大了 。有一天我去敲门，发现里面有个聚会 。对方说是携程上租的民宿 。”小娟向采访人员展示的几段视频显示，今年1月至9月，他与民宿租户多次协商，希望对方降低音量，大多在12点以后 。
小娟告诉采访人员，今年8月和9月，出租民宿的频率明显增加 。“每天晚上，我都会吵闹 。我受不了了 。我会报警的 。”小娟说，他在10月份被警方告知，这家酒店被禁止营业，网站列表也已下架 。
12月6日，小娟再次听到隔壁家传来的噪音 。对方告诉她，她在短租平台Airbnb上租了一个民宿 。根据内部装修和房子的地址，小娟发现酒店在更换房东并重新装修后，在Airbnb再次上架 。
【一套房子做民宿违法吗 小区房子允许做民宿吗】小娟认为，由于公寓的类型，建筑本身的隔音效果并不太好 。如果把房子经营成民宿，允许很多人聚集，必然会有噪音 。“这种声音在夜深人静的时候特别清晰，不规律，很难适应 。”
民宿暂停业 称不许办派对
12月14日，采访人员通过平台查询B&B的房产，介绍中提到“小党可轻而易举控制”，“党和活动是允许的” 。
B&B的所有者在接受采访时说，B&B于12月6日正式开放，目前处于暂停状态 。12月12日接到派出所通知，说有市民举报民宿有扰民行为 。“之后我们把家里的床拆了，只保留了拍照和摄影的功能 。”
12月14日，采访人员在酒店看到，一楼配备了视频游戏、电视、投影和小型音响设备 。门口有两扇门，门后贴着禁止集会的告示，写着“23点后请保持安静，有投诉就停电”“非当事人房屋，请尊重邻里关系 。
” 。
“开业以来只作为摄影场地对外出租一次，还有一次举办朋友的生日聚会，不存在特别扰民的现象 。”民宿老板称，房屋加设了一扇门，屋内没有特别扰民的设备，也跟租房的人核实过没有过分举动 。“造成目前这个局面，我们有部分责任，但更多原因可能是周边邻居太敏感，房屋结构也有问题 。”至于后续，民宿老板表示愿意在管理方的协调下，和邻居一起协商解决 。
针对在住宅楼内经营民宿是否合法合规，民宿老板表示，其拥有酒店管理公司营业执照，经营范围包括住宿，该民宿可以视为公司旗下的一个产品 。
12月17日，采访人员再次搜索该民宿在短租平台的展示发现，其介绍已进行修改，删除了“小轰趴也可轻松驾驭”，并称“不允许举办派对和活动” 。
■ 追问
面对噪声扰民，居民如何维权？
北京市康达律师事务所律师韩骁表示，受影响居民可以选择采用交涉、向生态环境主管部门及公安机关投诉等方式正当维权，请求生态管理部门或公安机关依法对其责令整改或进行行政处罚 。
据介绍，根据我国《环境噪声污染防治法》第四十六条规定，使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染 。第四十七条规定，在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动，应当限制作业时间，并采取其他有效措施，以减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染 。
另外，《治安管理处罚法》也明确规定，对于制造噪声干扰他人正常生活的，反复教育不改的，处200元以上500元以下处罚 。
韩骁指出，如短租民宿确实出现噪声扰民情况，受影响居民有权向人民法院提起民事诉讼，要求制造噪声旅客或民宿管理经营者进行排除噪声危害，造成损失的，要求其赔偿损失 。
民宿可以开在小区住宅楼内吗？
韩骁表示，关于民宿管理，目前还没有法律法规层面的专门规定予以规制 。目前，我国主要根据原国家旅游局2017年发布实施的《旅游民宿基本要求与评价》确定民宿经营标准 。同时，随着民宿行业的发展，广西、福建、深圳等地方也出台了针对民宿管理及发展的政策性规定，以规范民宿行业的发展与管理 。
“民宿行业的监管仍存在法律法规的空白地带，亟须进行规范化与合法化建设 。”韩骁说 。
今年8月，北京市住建委、市公安局、市网信办联合起草的《关于规范管理短租住房的通知》(征求意见稿)公开向社会征求意见 。通知拟规定，经营短租房应当取得房屋业主的书面同意，并符合小区管理规约或业主大会决定 。对于没有管理规约或业主大会决定的小区，经营者应当取得本栋楼内其他业主的书面同意 。未来，街道、乡镇政府以及小区物业单位也将对“城市民宿”、短租房负有监管责任 。
■ 回应
业主可联系居委会调解或报警
针对居民反映的住宅楼内民宿有噪声扰民现象，双井街道办信访科一位工作人员向采访人员表示，业主可以就噪声扰民问题向所在社区居委会反映，居委会可以对双方矛盾进行调解 。同时，如果业主怀疑住宅区内经营民宿的合法性，也可以向工商部门举报，请相关部门调查该民宿是否涉及无证经营等违法行为 。
苹果社区居委会工作人员回应采访人员称，如果有业主向居委会反映住宅楼内存在噪声扰民等行为，居委会将联合物业联系房东，进行实地调查，调解发生在邻里间的纠纷 。“如果涉及违法，我们也会上报派出所，业主也可以直接报警 。”
对于小娟反映的问题，双井派出所则表示，如果存在扰民情况，业主可以随时报警，警方会依法进行处理 。