亚马逊|一场美国版反资本无序扩张戏码，快要到达高潮了( 二 ) 苹果|反垄断|中期选举

时间窗口，中期选举前这部可能会改变美国甚至全球科技行业竞争走向的法案，成或不成很大概率将在今年11月的美国中期选举前有个说法。如果无法在这个时间窗口内通过，这部从去年6月开始酝酿的法案很有可能无疾而终。
2021年6月，众议院反垄断小组委员会主席David N.Cicilline的一个类似版本的法案是本法案的前身。 Cicilline的法案与另外四部同样意在约束反垄断的法案在去年6月同时提出，四个月后，修改后版本《美国创新与选择在线法案》由美国两党议员小组联合发起，发起人为参议院司法委员会竞争政策、反垄断和消费者权利小组委员会主席、参议员Amy Klobuchar ，以及参议院司法委员会成员Chuck Grassley ，后者是参议院司法委员会的资深成员之一。
《美国创新与选择在线法案》相比Cicilline的版本要温和一些。
在规制的行为界定上，新法案为“歧视性行为”的释义加入了“公平性”与“损害大平台中的竞争”两个评价维度，即只有当大平台的行为造成自身业务与平台上其他经营者的不公对待，从而对竞争造成损害时，这种歧视性行为才构成违法行为。
另外， Cicilline版本的法案中提出从任何意义上禁止涵盖平台限制用户卸载预装应用程序，当前法案中则为此条设立了一个前提，即如果大平台是基于自己平台安全或功能的需要，那么这样的行为是被允许的。这为苹果们留出了足够的抗争空间，理论上任何预装软件的行为都可以此条款脱罪。
部分规制的改动将会增加《美国创新与选择在线法案》施行过程中的不确定性，但整体上有益于其最终通过的概率。美东时间今年1月20日，美国参议院司法委员会以16:6的投票结果审议通过了这部法案。两个月后，美国司法部立法事务方面的代理助理检察长Peter Hyun致信参议院司法委员会两党领导人，认为“大平台对市场的开放和竞争构成了威胁” 。
司法部的支持意味着拜登政府首次公开表示对于大公司反垄断措施的支持。
但这只是态度上的表明，距离法案真正送到拜登眼前签字，时间要快。
法案的支持者担心11月的美国中期选举后，共和党将在众议院中占据多数席位，而在数字、科技领域的议题中，共和党显然更加关心内容审核和以及信息的隐私问题，反垄断问题相关法案的优先级将会下降。
一些支持者相信这部法案将会落地，并且就在接下去的几个月内。众议院司法委员会反垄断小组委员会的最高共和党人，科罗拉多州众议员Ken Buck在4月与Cicilline一同接受的采访中表示，法案将会在美国国会8月休会的日期前通过。这一说法收到另外一些有影响力的支持者认同。 Accountable Tech的联合创始人Jesse Lehrich认为法案的推动过程正处在一个关键时期，并且非常有信心会在8月中完成签署。
“否则时间窗口的关闭速度将会比人们想象的更快。 ”

游说斡旋，抓紧时间几家科技巨头们自然无法坐以待毙，一场大范围的游说从法案摆上台面就几乎同时开始。
参议院投票通过后不久，亚马逊、苹果以及谷歌陆续向参议院司法委员会提出担忧。苹果声称这将威胁到其应用商店的商业模式，并且如果侧载的口子打开，意味着用户需要面临大量未经审查的应用程序，苹果用户的数据安全将受到威胁。
这一辩护打的正是新版本《美国创新与选择在线法案》中在正当性抗辩中新加入的抗辩理由，即“当行为是为了维护或增强涵盖平台的核心功能，或是为了保护涵盖平台安全时，不构成违法行为” 。