监管立法|全国代驾使用人数突破1.5亿 服务不规范等问题不容忽视( 四 )


郑翔提出 , 要保障代驾服务质量 , 一方面须提高代驾服务人员的准入门槛 , 培养合格的代驾人员 , 提高代驾人员的整体素质 。 例如采取加强技术考核、职业伦理考核和相关职业教育等措施;另一方面要规范服务人员行为 , 形成监督管理规范 , 例如通过消费者监督、平台自律和政府监督 , 明确服务双方和平台的法律责任 。
王运慧认为 , 推动代驾行业不断走向规范和完善 , 有必要对代驾行业明确行业主管部门并且在政策法规层面规范代驾行业 。 首先要在国家层面明确代驾主管部门 , 负责全面的管理及政策制定的工作;其次要建立全国统一的代驾行业协会 , 通过强化行业自律和完善行业内部管理提升行业服务品质 。 总之 , 要让代驾主体、监管主体和消费者都有法可依 , 推动代驾行业健康有序发展 。
在胡穆之看来 , 制定政策和法律规范耗时冗长、程序繁复 , 使得法律的滞后性凸显 。 因此 , 根据经济社会发展的新特征新要求 , 可以由国家立法机关制定基本的法律原则 , 而具体落实反馈的细则和机制可以交由行业协会来制定与实施 , 以维护代驾市场规范化有序运转 。
从维护市场秩序、维护消费者权益的角度 , 市场监管部门有职责对代驾行业进行监管 。 同时 , 行业自律监管也很重要 , 比如当前普遍通过网络平台方式提供代驾服务 , 这些网络平台应当在交通管理、市场管理等部门指导下 , 履行一线管理者的职责 , 对代驾人员实施监管和约束 , 如对代驾人员资质实施严格的审查 , 倡导代驾行业的标准化服务 , 使代驾行业趋于规范 。 中国人民大学法学院副教授姚海放说 。
【监管立法|全国代驾使用人数突破1.5亿 服务不规范等问题不容忽视】