监管立法|全国代驾使用人数突破1.5亿服务不规范等问题不容忽视( 二 ) 服务品质|人数突破

回想起从业6年多的经历，程师傅记不清把多少位喝酒甚至醉酒的客人安全送回家，自己则多次遭遇电动车没电、偏远地方路难走等辛酸。
陈师傅今年40多岁，自2017年开始在北京专职从事代驾服务，曾经在送一位醉酒客人时为保证其安全而报警。
那是2019年夏天的一个凌晨，陈师傅从三里屯接单终点在亚运村的一位女客人，客人满身酒气，上车就昏昏睡去。到达导航地址，他发现这是一家底商门面，并不是住宅。
陈师傅走下车隔着车窗喊了多次也没有叫醒她，不能去推或者拍女客人，也不能丢下她，考虑到客人安全，无奈之下，他只好联系平台，经平台指导报警求助，警方与客人家属取得联系，家属赶到现场之后，他才离开。
多位接受采访人员采访的代驾人员称，既然从事代驾，把客人安全送到家是本分，也是毋庸置疑的职业操守。
程师傅、陈师傅等代驾人员的背后，是我国规模庞大的代驾行业。
根据e代驾发布的行业数据报告， 2011年5月1日起实施的刑法修正案(八)将醉酒驾车行为纳入危险驾驶罪，追究驾驶人的刑事责任，自2011年12月1日至2021年4月20日，全国代驾需求累计突破16亿人次，代驾使用人数突破1.5亿。
北京交通大学法学院教授郑翔认为，代驾就是当车主不能自行开车到达目的地时，由专业驾驶人员驾驶车主的车将其送至指定地点并收取一定费用的行为。从代驾出现的时间和发展规模来看，代驾已经发展成为一个行业和产业。
在郑翔看来，代驾本质上是一种驾驶服务，随着资本的介入，早期的个人化代驾服务已经逐渐过渡到依托代驾平台提供服务，实现驾驶服务的流程化、标准化。
北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会委员、北京市正大律师事务所合伙人胡穆之认为，代驾行业正是伴随醉驾入刑而快速发展起来的。
在胡穆之看来，代驾一方面适应了市场发展，扩大了劳动力就业，成为众多家庭的主要收入来源，也满足了人们多样化的出行需求，成为人们日常生活不可或缺的一部分；另一方面，代驾行业获得大量资金、资源的倾斜，利用信息和互联网平台，使代驾经营企业在经营规模、管理水平、人员素质、服务能力、安全保障等方面逐渐成熟。
处于发展初期
存不规范现象
最近两三年， 40多岁的陶林(化名)每周至少叫一次代驾。身为北京一家科技公司的高管，喝酒应酬已经成为他工作的一部分。
3月11日那次，他在北京市北五环附近一家饭店应酬结束，已经是晚上11点。喝了小半斤白酒的他走出饭店后，在马路边拿出手机，在某平台上下单代驾，显示需等待20分钟。
不一会儿，代驾人员骑着电动车赶过来，与他确认后把电动车折叠放进后备厢。待陶林在轿车后排坐好，代驾拉开车门坐到驾驶座，开车出发。陶林回忆说：我喝了酒上车就睡，到地方下车回家。
刚过去的虎年春节，在北京一家事业单位工作的李雷(化名)就叫了3次代驾， 3次都是因为同学聚会喝了酒。他之所以坚持在某代驾平台下单，是因为代驾方便、服务规范，平台本身就有一个监督作用。
据陶林观察，他常用的平台对代驾要求比较严格，比如5年以上驾龄，还有岗前培训，代驾提供服务时都主动问好，有问题投诉时反馈也快。
但陶林也遇到过两次不规范代驾服务。一次是2021年夏天的一个晚上，他在北京市朝阳公园附近一家饭店吃饭，饭局结束后，他走出饭店准备在某平台下单代驾，几名等在饭店门口的代驾就围上来问是否需要代驾，还说不用等可以直接出发。没有多想，他与其中一名代驾谈好价格，由这名代驾开车送他回家。我正常从那里回家差不多七八十元，那天我花了100多元。好在安全到家，如果出点问题，我还真找不到人。陶林说，还有一次，他叫代驾到家之后，对方下车时让他多加50元费用，他愣了一下拒绝了对方的要求，毕竟他家的位置并不偏僻。

监管立法|全国代驾使用人数突破1.5亿 服务不规范等问题不容忽视( 二 )

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