招标和投标的区别政府采购项目包括哪些 _生活百科

鲁班建业通——建筑行业招投标大数据服务平台
免费实时查看全国招标信息
检查企业资质、人员资质、企业业绩、信用奖惩、司法风险、在建工程
私信发送【鲁班】了解详情

文章插图
1、政府采购是满足政府需求的手段之一，而招投标是实现政府采购的手段之一。
2.《政府采购法》的申请必须同时满足：采购主体：;资金性质：各级国家机关、事业单位、团体使用财政资金；集中采购目录内或者采购目录：依法制定的采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。企业采购，包括国有企业采购，不适用于《政府采购法》。
3.无论是否有相关规定，只要采用招标形式，就必须适用《招标投标法》的相关规定；只要在政府采购目录内或限额标准以上，就必须适用《政府采购法》的相关规定；如果同时属于政府采购范围和招标范围，则两法严格适用。常见的是工程采购。
法律依据：
在实践中，我们经常对一个政府项目是应该遵守政府采购法还是招标投标法，或者两者都遵守感到困惑。比如政府采购项目组织招标采购，只需要遵守招标投标法即可。又如，政府采购项目以外的货物或者服务采购项目，经批准的招标方式为公开招标的，是否可以不符合《招标投标法》？

文章插图
一、法律适用范围

文章插图
从上述规定可以得出，招标只是政府采购的方式之一，是一种实体行为，而招标只是实现政府采购的一种手段。但也给人一种错觉：即项目招标活动遵守招标投标法，除项目外的所有政府采购活动只需遵守政府采购法。但事实上，情况并非如此。判断一个项目适用于《政府采购法》还是《招标投标法》，主要看采购行为在哪个法律范围内：

文章插图
通过以上规定，我们可以分析出适用《政府采购法》必须同时具备以下三个条件：
1、主体：各级国家机关、机构和组织
2、资金性质：使用财政资金
集中采购目录内或者3、采购目录：依法制定的采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
从以上内容我们还可以介绍，如果是企业采购，包括国有企业，不在政府采购法调整范围内，无论是采购项目、货物还是服务，都不需要遵守政府采购法。但企业作为主体采购的项目属于依法必须招标的项目，是采购人自愿选择招标方式的采购项目，其招标过程需要遵守招标投标法。

文章插图
【招标和投标的区别政府采购项目包括哪些】二、政府采购工程的解析
规定金额以上的政府采购项目(
具体参考各省发布的采购目录以及《必须招标的项目规定》），属于依法必须进行招标的项目。这样，按照《招标投标法》第二条和《政府采购法》第二条规定，既需要执行招标投标法，又需要执行政府采购法，属于两部法律同时约束其采购行为，采购人也需要同时遵从两部法律规定。
为此，招标采购过程中，需要按照“从严规定”执行。例如，《招标投标法实施条例》第三十四条的规定“与招标人存在利害关系可能影响招标招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标”相比《政府采购法实施条例》第十八条规定“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动”约束范围宽，政府采购的招标投标活动就应当按执行《招标投标法实施条例》第三十四条规定确定合格投标人。
同样地，《招标投标法》第四十二条规定“评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标”相比《政府采购法》第三十六条规定“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的”规定的否决投标范围小，政府采购工程招标投标时，就应当执行《政府采购法》第三十六条规定而不单单执行《招标投标法》第四十二条规定。
但是，必须明确一点，如果属于可以不招标的采购项目，而采购人为了谨慎起见，要求采用招标方式的，按照《招标投标法》第二条规定，只要在中国境内进行招标投标活动，都需要遵从招标投标法。

点击下方“了解更多”查企业资质 · 查人员资格 · 查企业业绩 · 查信用奖惩 · 查司法风险 · 查项目在建

招标和投标的区别 政府采购项目包括哪些

招标和投标的区别政府采购项目包括哪些