项目核准和备案的区别,房地产项目立项和备案的区别 _生活百科

齐鲁网闪电新闻10月30日讯省政府新闻办今天在济南召开新闻发布会，对11月1日正式实施的《山东省企业投资项目核准和备案办法》(以下简称《办法》)进行解读。

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《办法》共有27条，明确了审批和备案的实施权限，规定了项目的备案管理制度，规范了中介服务行为，还规定了网上办理和信息共享制度。进一步明确了政府与市场的界限，精简和规范了政府对企业投资项目的审批和备案。
据了解，近年来，随着简政放权改革的不断深入，企业投资的活力和创造力不断生成，企业投资项目核准备案数量已占全省已立项项目总数的90%以上，成为项目立项的主要方式。此次发布的《核备办法》贯彻落实国家和省的部署要求，最大限度放开投资准入，夯实企业投资主体地位。
与过去相比，《办法》在核准范围上，坚持最小化.政府只对涉及国家安全、重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益的项目实行审批管理，也就是我们常说的“一关三涉”项目，其他项目全部实行备案管理。应该批准什么样的项目，在哪个级别，要根据省政府发布的《政府核准的投资项目目录》来确定。
在前置条件上，注重精简化。,已批项目取消了原环境影响评价、能源等级等前置审批事项，项目立项阶段仅保留选址意见、用地(用海)预审等两项前置审批事项。同时，不再要求地方政府进行初审并上报审批机关，企业可以直接向审批机关提交项目申请材料。
在备案管理上，实施告知制.对于项目备案，过去实质性审查的做法已改为信息性备案。政府只管理企业是否依法履行投资项目信息告知义务。企业无需到政务服务中心提供纸质材料，依托投资项目网上审批监管平台即可完成备案手续。
省发改委总工程师孙亚平介绍，《办法》将项目备案的性质界定为开工前告知备案，既体现了备案的强制性，保证了宏观调控所需项目信息的可获得性，又落实了国家防止项目备案成为变相行政许可的改革要求。在实践中，建议项目单位重点抓好“一个时间点”和“三个注意事项” 。一个时间点是，开工前，企业应将项目备案的相关信息告知备案机关，使用网上审批监管平台生成的项目编码办理相关手续。三个通知：一是告知备案机关企业基本情况、项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、项目总投资及项目符合产业政策的申报情况。为使企业准确把握产业政策，备案机关应当披露相关产业政策并提供相关咨询。二是备案项目信息是否发生较大变化，包括建设地点、项目法人、投资规模、建设内容等。企业应当及时告知备案机关。这是为了保证项目备案信息的全面性和准确性，为投资监测和投资监管提供良好的基础。三是备案机关发现备案项目属于禁止投资建设或实行审批管理的产业政策的，应当及时告知企业改正或依法办理审批手续，并通知相关部门。
【项目核准和备案的区别,房地产项目立项和备案的区别】此外，《办法》根据权责同步下放、监管同步加强的要求，细化了监督管理和法律责任的相关内容。在监管主体方面，建议审批备案机关等对企业投资项目负有监督管理职责的部门采取在线监测和现场核查的方式，加强对项目实施的监督检查。监管手段方面，依托互联网和大数据技术，通过线上平台实现信息共享互通。同时，充分发挥信用监管作用，建议通过社会信用信息平台和企业信用信息公示系统，向社会公示企业在审批、备案、项目实施中的违法行为及其处理信息。在监督处罚方面，《办法》也对审批备案机关及其工作人员的失职、滥用职权、营私舞弊等行为规定了明确的法律责任。