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韶关,粤北山区,曾经是广东省的劳务输出大城市 。近年来,随着产业的振兴,钢铁、有色等传统产业加快转型升级 。此外,供应方面的结构改革得到进一步推动 。在经济与就业协调发展中,韶关吹响了返乡创业就业的“集结号”:各项优惠政策不断抛出“橄榄枝”,乡村振兴就业空间“显山露水”,大小创业孵化基地的“还雁效应”逐步融入经济
农民工的流动在一定程度上重塑了当地的人口格局 。据统计,2011年以来,韶关常住人口总量连续8年实现正增长;2018年末常住人口299.76万人,城镇常住人口占比56.5%,保持年均2万人以上的增长速度;2018年,全市城镇新增就业3.34万人 。城市逐渐从“外出打工潮”走向“返乡创业就业潮” 。
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关键词一:流向
务工流向重塑地方人口格局
近年来,这个城市返乡的企业家人数逐年增加 。据韶关市人力资源和社会保障部门统计,2018年全市城镇失业人员2.96万人,就业困难人员2561人,创业人员1642人;返乡潮中,近400人选择回乡创业,直接带动近1700人就业;近3000人在家乡接受了创业培训 。
韶关市委党校科研室副主任段鹏飞认为,农民工作为劳动力市场上最大的劳动力,重塑了当地人口格局,大量农民工返乡创业工作,也推动韶关常住人口总量连续8年实现正增长 。“《促进异地创业务工人员返乡创业就业的实施意见》等一系列城市优惠政策的出台,从产业发展、金融支持、教育培训、科技嫁接、服务优化、组织保障等方面提供了政策、平台和保障,助推农民工返乡 。对创业和就业的信心 。”他认为,乡村振兴战略的实施也给农村带来了发展机遇,为农民工返乡创业、就业提供了广阔空间,不仅可以提升他们的个人价值和社会价值,也让这些“返乡鹅”成为乡村振兴的重要力量 。
今年3月9日,在韶关市中山公园文化广场举行的“春风行动”跨区域联动促进就业“精准扶贫”专场招聘会上,韶关市住宅建设工程有限公司人力资源专员邱与候选人胡海峰进行了会谈 。在此之前,胡海峰在广州等珠三角城市工作了10多年,在楼宇自动化方面有着丰富的经验 。他希望回到韶关就业,期望月薪8000-10000元 。
“在建筑领域,像他这样经验丰富的技术人才,很受韶关本地企业的重视,提供的待遇基本与其他城市一致 。”邱对说道 。随着韶关通过产业振兴、改革创新不断激活发展动力,近年来,在就业市场上,返乡务工人员比例不断提升 。“企业也更喜欢这样的返乡工人,他们不仅稳定,而且考虑到了他们的预期待遇,并结合当地情况 。我们也在不断完善福利制度,吸引和留住人才 。”
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关键词二:政策
优惠政策抛出返乡“橄榄枝”
韶关市人力资源和社会保障局就业促进科科长周说,为了吸引大雁归巢,该市先后出台了一系列优惠政策,抛出了“橄榄枝” 。“2018年,我们出台了一系列政策d
周表示,其中制定的《韶关市异地创业务工人员返乡创业就业激励措施》(以下简称《措施》),在激励措施上精准发力,支持和奖励返乡创业就业 。“结合之前的研究,我们已经做出了实实在在的举措来解决资金短缺的问题 。我们信用记录良好,贷款使用效果明显 。享受了创业担保贷款补贴政策后,仍然存在资金困难 。金融机构已经审核确认,返乡创业人员将在延长创业担保贷款时享受优惠 。”
同时,《措施》获得韶关市“丹霞杯”海归创业创新大赛优秀项目奖,并参加广东省“众创杯”创业创新大赛,入围省级复建
赛、决赛项目和获奖项目,分别予以资金奖励;对遵纪守法,诚信经营,符合国家、省、市产业政策,5年内自主创业并带动就业10人以上,取得突出业绩,在行业内具有示范引领效应的优秀返乡创业人员予以奖励 。全市2018年评选奖励了20名返乡创业先进个人 。
“此外,《措施》对依法经营,与返乡就业人员签订劳动合同、参加社会保险,5年内吸纳返乡人员就业达到10人以上,岗位相对稳定,返乡人员流失较少的用人单位予以奖励 。全市2018年评选奖励了20家吸纳返乡人员就业优秀企业 。”周立文介绍道 。
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【返乡潮办法 返乡创业潮概念】关键词三:孵化
孵化园吹响“双创”集结号
在政策的“制度设计”之余,该市还建设了韶关市创业孵化基地等13个省、市级、县(区)级大众创业万众创新的“摇篮”和载体 。
“我们优先孵化‘互联网+现代农业’‘互联网+智慧旅游’的项目,首先会提供基础的场地办公服务,减免铺租、水电、物业管理费,其次是提供工商注册、税务登记、法律政策咨询等服务,最重要的还有为入孵企业去落实各项创业补贴 。”韶关市创业孵化基地运营中心运营经理田昶悦介绍,该市首家省市共建的区域性创业孵化基地——韶关市创业孵化基地自今年1月24日正式开园以来,总计接收了来自80个创业项目的入孵申请,基地目前入孵创业项目36个,直接带动就业人数53人 。
2015年毕业于韶关学院国际贸易专业的邓河南,毕业后在韶创业,其项目入孵位于新华南路的韶关创亿谷,创立了一家信息科技有限公司 。“我们公司的其中一个方向是做人力资源,采用‘互联网+实体职介所’的模式,用户可以通过平台,像滴滴打车一样‘抢单’,找到附近的兼职 。这样我们就把闲暇的劳动力资源充分利用起来,委派到房地产、酒店、物流等行业做兼职 。”
他说道,得益于该市创业政策的“加持”和创业基地的孵化,企业不断地成长壮大,截至2018年12月,企业累计营业额突破2000万元,业务遍布韶关、广州等9个城市,企业的产品还荣获中国“互联网+”创新创业大赛、中国创新创业大赛等奖项并于2017年挂牌广东省高校双创板 。
田昶悦介绍,各级孵化基地还孵化了不少运用创新思维,具有市场前瞻性的孵化项目,其中多以返乡创业人员为主体 。“他们不仅对故乡有情怀,在我们的返乡政策吸引中回流,比如我们最近接触的一个佛山的高新企业,因为韶关高新技术企业迁移的优惠政策力度大,想要迁到韶关来,目前正在洽谈中 。”
为更好地服务于孵化对象,推动全市创业创新环境持续改善,该市各级孵化基地还聘任了创业导师,涵盖创业培训、种植技术、旅游民宿、融资贷款、电商营销、税务管理、餐饮文化等专业领域,给入孵对象提供多元化的咨询和指导服务,共同迈向“双创”升级新赛道,推动该市实现高质量发展 。
采访人员/毕式明 潘俊宇
见习采访人员/唐音
通讯员/吴梦雁 黄思敏
【作者】 毕式明;潘俊宇;唐音
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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