联合体投标评分的规定,为什么禁止联合体投标 _生活百科

《政府采购法》第24条赋予潜在供应商组成联合体参与政府采购的权利，规定了供应商以联合体形式参与投标应满足的条件和规定。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第34条不仅进一步重申了供应商的上述权利、应满足的条件、应遵守的规定，还提出了一些新的要求——联合体各方签订联合投标协议后，不得以自己的名义单独投标同一项目，也不得组成新的联合体参与同一项目投标；招标采购单位不得强迫投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
然而，在采购实践中，仍有许多采购机构在“联合体投标”问题上存在问题。综上，主要存在以下问题：一是招标文件中禁止潜在供应商组成联合体参与投标，如招标文件中“本项目不接受联合体投标”；二是对联合体投标中的“联合投标协议”重视不够，导致部分联合体投标人“无联合体投标协议”不仅没有被判定为无效投标，反而中标。因此，在履行过程中出现问题时，很难区分谁负责；三是由于忽视对各投标人的仔细审查，未及时发现部分供应商‘参加联合体投标后在同一项目中单独投标’ 。
在此，笔者想提醒采购机构的员工特别注意上述第三个问题。因为第一个问题在采购实践中变得越来越少；另一方面，采购代理机构只需要在招标文件中强调一下，评审联合体投标人是否提供联合投标协议是评标委员会的工作(当然，评审后一旦推荐联合体投标人为中标人，采购代理机构可以查看其投标文件，看其是否在招标文件中提供了‘联合投标协议’，如果没有，当场提醒评标委员会) 。至于第三个问题，在我看来，一旦出现，采购机构要承担相当一部分责任，因为这个问题在唱标的时候就能发现。采购代理机构发现该问题后，应当在评标期间向评标委员会提出。
【联合体投标评分的规定,为什么禁止联合体投标】为避免第三个问题的出现，笔者建议采购代理机构首先应在招标文件中明确规定‘联合体各方签订联合投标协议后，不得以自己的名义单独对同一项目进行投标，也不得组成新的联合体参与同一项目的投标’以及同时存在联合投标和单独投标时如何处理；唱标时也要注意是否有供应商组成联合体投标然后单独参与投标。
政府采购信息日报，2012年9月5日，第1359期，第3版