年底干点啥小生意明年生意好不好做 _生活百科

随着各级金融体系更加规范，监管力度加大，“突然花钱”的情况在近几年年末明显减少。《半月谈》采访人员近日走访发现，受疫情影响，过去2020年，各地各部门在年底聚集开培训会，“突然花钱”的不正之风有所抬头。专家和一线基层干部建议，一方面要打击不正之风，另一方面要根据实际情况完善资金管理措施。
1上半年忙疫情，下半年忙开会
受疫情影响，2020年上半年各类线下活动将大幅减少。临近2020年底，部分地方财政支出进展缓慢，一些原本用于出行、会议或培训等线下活动的预算仍在账面上。
半月采访人员采访了一个中部省份，了解到截至2020年11月底，全省县财政支出只有约三分之一达到时间进度要求。进度最慢的县只完成了58.5%，也就是说如果要完成年度预算支出，一个月内该县需要花掉全年40%的钱。
一般来说，每年10月是当地举办各种展览和论坛的高峰期。然而，采访人员在中部某省采访半个月发现，2020年该省举办展览、论坛的高峰期实际上一直持续到年底。

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同样，一些高校也在年前以密集讲座和各种会议的形式，惊喜地花钱。
一位接受采访的北京某985高校教授告诉采访人员，随着2020年下半年疫情防控形势的好转，2020年11月和12月各类会议特别集中，包括学术研讨会、交流会、讲座、论坛等。特别是有职称、有职位、有身份的资深教授，如有硕士、博士学位评审权的专家，各学会的会长、副会长，基本上每个周末都会参加会议，“天上飞，地上跑，年底忙得不可开交” 。
“很多评选按年计算，有些工作和项目有示范环节，涉及评审、考试、专家评审和评比，以及各种奖项。这些会议中有许多是在没有事先计划的情况下临时举行的。”受访老师表示，这是年底“突然花钱”的重要原因，包括专家费、人工费、交通费、食宿费等。
基层干部在各种会议和培训形式中疲于应对“出其不意花钱” 。一个基层干部吐槽，各级财政要求单位账户零余额。年底，为了“突然花钱”，各部门开始疯狂培训，有的刚结束上一次培训，紧接着就是下一次。同样的培训班在省市县举办，基层干部只能一遍又一遍的重复学习。
一位基层干部抱怨说，年底的工作已经很忙了，各种培训、会议、评比叠加在一起，忙得大家都避开了过去的外出培训等热门活动，互相让位。
2花钱变成“技术活”？突击花钱危害多
“不花钱，就过期了。”“今年花不完，明年再减，可能还会翻倍。”“如果不花批准的钱，说明你今年没有做好。”受访者指出，这些资金使用中的潜规则是各地各部门的“收紧魔咒” 。
“在2020年的一个科研项目中，很多外国专家原本是受邀来学校讲学的。但受疫情影响，只有5位专家在线授课，共花费6万元。由于差旅费、伙食费等费用没有了，实际落实的资金只有20%，远远低于30万元的预算，剩下的钱我们拿不到。虽然我给上级写了情况说明，但还是担心以后可能会影响学院申请这样的项目，或者经费减少。”一位大学老师说。
此外，多位受访教师介绍，大部分研究经费和项目经费是
据了解，为了加快花钱进度，一些学校会采取多种灵活的方式。比如学校会提前向专家支付讲课费，同意在下一年春季学期来学校讲课；一些会议已经沦为大学和院系之间的“人际关系” 。双方互相邀约，想办法为对方花钱，但实际意义并不显著，导致学术资源浪费。
对于高校来说，过于频繁的年终培训和会议占用了教师相当一部分的时间和精力，因此学生的课程可能不得不进行调整，或者由其他老师或博士生、硕士生顶替，这会影响科研的进度和教学质量。
有的人甚至把目光放在年底有预算盈余的企业和单位上“找工作” 。一位省属国企工作人员说，前不久他
们承办了一场大型行业会议。往年开幕式主要是领导讲话和签约、发布等仪式，2020年在主办方的要求下，签约仪式后特意增加了歌舞表演环节。不到1个小时的演出，就花出去300万元。半月谈采访人员在现场注意到，其实在签约仪式结束后，不少人就陆续走出了会场。
3．把阶段性考核变成日常“晒账本”
中部地区一位副县长表示，年底预算资金结余下来的钱，大体可分为结转资金和结余资金。结转资金可以转到下一年度接着花，但结余资金一律收回，还会影响到下年预算。他建议在2021年财政预算管理中，综合考虑疫情影响因素，进一步保证财政支出的有效性和科学性。
【年底干点啥小生意明年生意好不好做】部分基层干部建议，资金监管考核除了阶段性的进度考核外，也需要重视对资金使用效率的考核，给予基层落实者更多宽容。他们希望能出台相关政策，加强对项目大项的考核，放松对具体小项的限制，让资金使用更加灵活，加强运管资金占比，为项目建设和基层治理加上“润滑剂” 。
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王水雄建议，对于基建、维修、设备采购等有较长周期的经费，逐步推进3年预算滚动支持等举措，实现年度经费之间的合理调配。
专家和业内人士认为，根除年底“突击花钱”的关键在于优化预算执行管理制度和公开制度，提高经费开支的透明度，把阶段性“突击考核”变成为日常“晒账本”，让政府花钱行为置于群众的监督之下。（采访人员杨思琪李伟梁晓飞熊家林）

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