创业板股权激励制度更为灵活,创业板上市公司的特点

4月30日,深交所修订《创业板上市公司重大资产重组审核规则》 《创业板上市委员会管理办法》并公开征求意见,认真落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》要求,完善创业板试点注册制下的并购重组审核机制,更好发挥并购重组对提高上市公司质量的功能作用 。
创业板试点注册制实施以来,深交所坚持尊重注册制基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和发展阶段三大原则,结合证券市场改革特点,着力构建公开透明、可预期的审核机制,全力保障创业板并购重组审核工作顺利开展,增强市场各方的获得感 。
一是坚持以信息披露为核心,严格控制重组审计质量 。针对部分重组标的财务指标异常,通过加强定向问询、咨询行业专家、提交现场监管和采取自律措施、不断督促上市公司提高信息披露质量等方式,有效形成监管震荡 。截至2021年4月30日,申请重组的3家独立财务顾问被现场监管,2家独立财务顾问和1家上市公司被采取自律监管措施,2家独立财务顾问被下发监管关注函,6家公司自愿退出并终止交易 。
二是努力提高审计效率,增强企业改革意识 。深交所在严格保证审计质量的同时,通过优化重组审计流程,不断提高审计效率,积极支持符合条件的M&A标的上市,不断提升企业改革意识 。截至2021年4月30日,深交所已核准重整申请8件,已登记生效7件 。
【创业板股权激励制度更为灵活,创业板上市公司的特点】三是坚持透明改革,明确市场预期 。通过对信息披露网站和深证服务APP的审计,将审计标准、程序、结果、监管措施全链条公开,整个审计过程对投资者可见、清晰、易懂 。同时,针对典型案例项目,通过撰写案例或常见问题做好审计准则宣传和政策解读,形成审计趋势,加强阳光审计,明确市场预期 。
随着注册制改革的深入,一些新情况、新问题也逐渐显现 。一方面,部分创业板重组项目标的资产质量有所下降,标的资产具有轻资产化特征,评估增值率高;另一方面,少数上市公司确实没有与注册制相匹配的概念,信息披露质量不高 。相关制度安排需要结合注册制改革实践进行调整和完善 。
深交所在总结以往创业板并购重组审查和上海市委实践经验的基础上,进一步优化完善并购重组审查机制,提出设立创业板并购重组委员会,对发行股份购买资产和创业板上市公司重组上市申请进行审查,审查期限将由目前的45天相应延长至2个月 。调整时限的目的是为了适应审计环节的增加,深交所不断努力提高审计效率 。从已获批的8份重组申请来看,从受理到提交证监会注册的平均时间为35.8天 。
注册制改革是本轮资本市场改革的总轮廓,也是一次重大改革 。深交所将继续认真践行“建制度、不干预、零容忍”的工作方针,按照“四怕一合力”的要求,坚持“公开、透明、诚实、严格”的工作理念,坚持以信息披露为核心,不断完善基础制度 。加强审计质量控制,持续改进奥迪