必须监理的工程范围什么项目可以不用委托监理 _生活百科

近年来，不少地区提出“技术要求简单的社会投资项目可不聘用工程监理”“支持非必须监理项目自我管理”“简易低风险项目不要求强制外部监理”，有人就此把这种政策解读为“某地取消强制监理”，引起了工程监理行业内外的广泛关注。如何看待“非强制性监理项目自我管理”和工程监理在我国工程建设中的作用？

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对于一些项目，没有必要聘请工程监理取消强制监理！
作为第一，要走出“取消强制监理”的地方政策解读误区，更好发挥监理的作用。,改革开放带来的工程建设领域的一项重要制度成果，——《建设工程监理制度》已经发展了30年。这一制度对于改变工程建设传统的“二元结构”，让专业人员做专业工作，保障建设工程质量安全，有效实现项目投资效益，起到了不可或缺的作用。
随着工程建设领域全面深化改革的不断推进，为改善营商环境，部分地区对原建设部2001年发布的《建筑法》授权的工程项目(以下简称《建设工程监理范围和规模标准规定》)重新发文，允许建设单位自行管理，并提出所谓“监管无必要” 。但也有人为了吸引眼球，故意混淆、窃取概念，解读为“取消强制监管” 。如果强制监管真的取消了，某个省(市)甚至当地行政部门都不可能做出决定，这是对《规定》不利的。
其实国内大部分地区都没有出台这样的文件，他们的做法是让建设单位按照《建筑法》的要求来选择是否监管这样的项目。当地政府没有要求对这些项目进行“强制监督” 。因此，行业内外都应走出“取消强制监理”的政策解读误区，以免影响工程监理人员对工程质量安全的工作，让建设监理制度发挥应有的作用。
第二，要全面看待“非必须监理项目自我管理”的利弊，深化监理制度改革。一些地区发布文件，强调“对项目的非必要监督” 。一方面，笔者认为这是一件好事，有利于改善营商环境，有利于推进建设行政主管部门“简政放权、加强监管、改善服务”的改革，有利于激发建设、施工等各方责任主体抓工程质量、抓安全生产的内生动力。也有利于工程监理行业将有限的人力资源集中到强制监理的项目上，更好地发挥监理作用，提高行业效益。
另一方面，这类工程没有监管，会对工程质量和施工安全产生一定的影响，但影响一般是可控的。究其原因，建设、施工、监理普遍围绕项目目标的实现，形成了工程质量安全共建的“三位一体”格局，是一个分工合理、各司其职、各负其责的相对稳定的制度框架。工程监理有自己的制度和管理要求。一般来说，监理人员对工程质量标准，尤其是强制性标准的掌握和控制水平，要高于施工单位的技术人员。因此，在这种制度框架下，项目建设相对稳定，目标容易实现。
【必须监理的工程范围什么项目可以不用委托监理】同时需要注意的是，这类没有工程监理的项目的影响是可以整体控制的。主要有三个原因：第一，这类项目的投资主体大多是民间资本。客观来说，投资者花自己的钱，做自己的事，会更加关注项目建设的质量和安全；第二，这类项目规模小，结构简单，施工难度大。只要施工单位有更专业的管理团队，工程质量就能控制好；三是由于缺乏项目监管，建设行政主管部门也会加大对此类项目的监管力度。需要注意的是，应进一步明确和落实建设单位的主要责任，违约责任必须到位。
面对减弱的信号
第三，要提升监理核心功能，增强监理行业发展信心。认为，工程监理的核心作用是保证工程建设质量，监督工程建设安全。围绕这两大重要功能，行业要挖掘监管潜力，发挥监管优势，坚持机构自信。建设监理制度是我国工程建设领域的重要组成部分
制度创新，这项制度在过去30年中发挥了重要作用。我们有理由相信，其在国家治理体系和治理能力现代化进程中，也将发挥更大的作用。
与此同时，建设监理制的工作内涵和服务外延也需要进行调整和改革。工程监理无法做到“万能”，工作的重心应聚焦在工程质量和施工安全这两项核心目标上，并成为法定职责；质量和安全以外的工作完全可以交给市场，由市场进行自由选择。这样，工程监理既能解决好建设单位普遍关心的工程质量问题，又能履行好建设工程安全生产的监理职责。
在工程建设组织实施方式改革过程中，监理行业应尽快走出带有强制监理保护的“舒适区”，适应市场变化的需要，增强行业危机意识和创新能力，用现代科技装备升级传统监理手段，用“互联网+监理”提高监理效能，用“智慧监理+高品质服务”提升行业价值，唯有如此，行业才能持续发展。
总之，监理行业要善于抓住新一轮制度改革的机遇，以自身主动的“变”来应对政策调整的“新”，苦练内功，提升行业核心竞争力，迎接市场新选择。相信在工程建设领域全面深化改革的大背景下，工程监理行业将勇于竞争、善于转化，在全过程工程咨询事业的推进中，必将争当先锋，发挥更大作用。

必须监理的工程范围 什么项目可以不用委托监理

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