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可执行性是近三年来文化金融发展的最大问题。如何细化和落实文化金融的具体政策和新的文化金融试点，可能成为解决文化产业发展的真正瓶颈。
近日，文化部产业司副巡视员史俊岭在第三届文化产业资本大会上表示，文化部提出建立文化金融试验区的构想。目前，文化部正在制定全国发展文化金融合作试验区的工作通知。
投资体系基本建立
事实上，文化产业的投资体系已经基本建立。
金融对文化产业的关注始于2009年金融危机发生时。华谊兄弟、光线传媒等影视传媒公司在创业板上市，资本市场活跃。据估计，在那一年，这些上市公司吸引了数千亿资本开始涌入文化产业。
但真正触动资本市场的是，2010年，文化部、财政部、人民银行等9部委发布了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》。2012年发布了《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》，提到了投融资体系的完善。
“也就是从2012年开始，它被称为中国文化产业并购元年。无论是文化产业并购还是单个项目的投资结构，金融机构和文化产业基金出现的频率越来越高。”第四届文化产业资本大会主办方鑫源文志集团总经理刘德良在接受《第一财经日报》采访人员采访时表示。
公开数据显示，目前315亿元的影视投资中，涉及的基金有28只，每只基金的资本规模均超过1亿元。
单只基金规模来看，中国影视出版产业投资基金和中国电影基金的资本规模在行业内最高，各自的基金规模都达到了50亿元。
金融领域也关注文化产业，很多大银行都为文化企业提供金融服务。
据中国人民银行统计，截至2013年12月，文化产业中长期本外币信贷余额已达1574亿元，较年初增加419亿元，同比增长36.28%；
去年以来，招商银行上海分行已为200多家文化企业提供金融服务，为近百家文化企业提供信贷支持，累计融资超10亿元。
2009年，招商银行上海分行开始主动进入松江区仓城胜强、跨界等文化产业园区，探索适合文化产业项目“轻资产”特点的融资模式。2012年，招商银行提交了《关于鼓励商业银行加大文化产业信贷业务发展的提案》，得到了相关部委的高度重视。
保持警惕，迅速采取行动
针对文化企业“轻资产”带来的“融资难”问题，金融部门将开发多元化、多层次的信贷产品，也将重点开发多元化、多层次的信贷产品，通过信贷模式创新解决文化融资难题。
史俊岭认为，要在新常态下促进文化产业投融资体系的可持续发展。
今年3月，文化部、人民银行、财政部联合发布了《关于深入推进文化金融合作的意见》号文件，这是文化部与人民银行、财政部联合发布的第一个文件，从促进文化与金融对接合作的角度，为今后的工作提供了指导。
“下一步，要扎实推进，完善文化产业保险，建立文化产业风险保障机制，构建完善有效的文化产业投资风险分担和化解机制。作为文化部，需要根据文化金融市场情况提供更细致、更科学的指导，这对政府部门提出了新的要求。”史俊岭说
文化部提出了建立文化金融机构的设想
今年5月9日，中国人民银行营业管理部与北京市国有文化资产监督管理办公室联合签署《文化金融战略合作协议》，双方宣布将共同建设“文化金融合作试验区”，支持首都文化创意产业发展。双方将在文化金融合作试验区制定资金
、财税、土地、人才等先行先试政策，推动文化融资担保、文化融资租赁、文化小额贷款、文化投资基金、文化信托、文化保险、文化银行等产业的集聚发展。在当天的合作协议签订仪式上，中国农业银行、北京银行、招商银行等与部分文创企业签署了合作意向书。
不仅是北京，上海出台推进文化金融合作“十六条”，但是《徐汇区关于深入推进文化金融合作的实施意见》，提出“立足上海、辐射全国的文化金融合作试验区”发展战略，定下11项主要任务和5方面扶持政策。
不过，面对各地一哄而上的 “试验区”情节，有业内人士认为，最怕成为政策洼地，为政策红利一时而为之，没有持续发展性。
“文化产业发展的三大障碍，一是，市场开放度补足的情况下发展文化产业，与市场经济规律脱节，二是工业化高峰发展时期与文化产业的融合不够。以往各种园区并不成熟，也没有很好的解决这些问题，如果金融服务区结合本地区特色，建立适合当地的文化产业投融资体系和公共服务体系话，应该还是有所期待。”数位文化产业园区的负责人认为。
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