深圳各区旧改拆迁房赔偿 城市更新项目流程

深圳特区报采访人员秦伟伟段林毅通讯员田伟黄建辉
【深圳各区旧改拆迁房赔偿 城市更新项目流程】中国第一部关于城市更新的地方立法《深圳经济特区城市更新条例》(以下简称《更新条例》)将于2021年3月1日实施 。当日,由深圳市规划和自然资源局主办,深圳市人大常委会法制工作委员会、深圳市司法局支持,深圳市房地产协会协办的政策宣传贯彻会线上线下同步举行 。约2万人观看“云直播” 。
已批准924个拆除和重建更新单元计划
经过40年的快速发展,深圳率先进入全国存量土地开发阶段,面临着盘活存量土地进行二次开发、实现土地资源节约集约利用等瓶颈 。《更新条例》于2020年12月30日经深圳市人大常委会批准,自2021年3月1日起正式实施 。这既是对深圳以往城市更新经验的总结,也是对城市更新现实问题的规范救济 。深圳将善用综合改革的关键举措之一,努力寻找符合超大城市特点和规律的治理新路子,继续为国家存量土地开发贡献深圳智慧和深圳方案 。
《更新条例》的颁布,不仅优化了城市更新的体制机制,完善了更新改造的实施方式和程序,还创设了“个人征收行政诉讼”制度,维护和增强了社会公共利益,保障了城市更新中双方当事人和利益相关者的合法权益,促进了城市更新从高速发展向高质量发展的转变 。
截至2020年,深圳共批准拆除重建更新单元计划924个,涉及待拆除面积约75平方公里;完成564个更新单元的规划审批,用地面积约42平方公里;累计供地超过22平方公里 。规划建设各类保障性住房1000多万平方米,中小学162所,幼儿园335所,公交总站256个,社会福利中心328个,医院4所等众多公共设施 。累计完成固定资产投资8400多亿元 。深圳城市更新在促进深圳经济社会发展转型、完善城市功能、改善和提升人居环境等方面发挥了重要作用 。得到了国家和省里的充分肯定 。
正在加快执行规则的示范文本
宣传大会介绍了《更新条例》在信息披露、补偿方式、补偿标准、产权注销等方面进行的制度设计中的一系列法治创新亮点 。包括已登记的商品住宅物业被原地产权置换的,按照不低于1: 1的套内面积比例进行补偿;两个“95%”新规,即旧住宅区专有部分面积和已签订搬迁补偿协议的产权人数量95%后可征收,城中村合法房屋和历史违法住宅产权人数量95%后可征收 。
六大原则引领城市更新方向 。按照“政府统筹、公益优先、节约集约、市场运作、公众参与”的原则,规范深圳城市更新行为,推动城市更新高质量发展 。
——制度创新解决城市更新难题 。创设“个人征收行政诉讼”制度,规定城市更新项目行政调解后不能签订拆迁补偿协议 。为促进城市规划的实施,维护和增进社会公共利益,区人民政府可对部分未签约的老旧小区房屋进行征收,并进一步明确政府征收的适用情形、征收标准、征收程序和补偿方案 。
——巩固实践成果,提高政策效能 。《更新条例》巩固了有效的实践