南京雨花台区打造“信用+监管”服务模式南京晗创智能科技有限公司向

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南京晗创智能科技有限公司向指导其完成信用修复的雨花台区市场监管局送锦旗。

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指导企业办理“休眠” 。

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对企业开展“双随机一公开”检查。
在全省首创“机器人+年报”模式，让监管“一日千里”；向外卖平台实行数据开放，让信用监管信息“飞入寻常百姓家”；打破信息孤岛，率先探索不见面“无感服务”；实施全生命周期监管服务，让区域营商环境释放融融暖意……近年来，南京市雨花台区市场监督管理局持续优化政务服务，创新打造“信用+监管”模式，让“软环境”成为区域高质量发展“硬支撑” 。
【南京雨花台区打造“信用+监管”服务模式】“机器人+年报”
跑出智慧监管加速度
“我是人工智能机器人小雨，雨花台区市场监督管理局提醒您及时进行年报申报……”每年1月开始，雨花台区软件谷内的企业就会陆续收到这样的语音提醒电话。不仅如此，小雨还能根据预先植入的信息进行交流互动，对语音通话进行智能分析、标记企业信息，为日常监管提供重要基础数据。
作为国家新型工业化(软件和信息服务业)示范基地和中国软件名城示范区，雨花台区每年有3万余家企业需要进行年报申报。每天12批次共7409通电话，小雨的加入不仅让一线市场监管人员有了“生力军” ，更给企业添了位“贴心助理” 。
自2019年6月上线调试至今，雨花台区逐步探索形成“人工智能+大数据”工作闭环，企业年报率连续三年在全市各区排名第一。该区也成为全省企业年报精细化管理的8个试点区域之一。当前“机器人+年报”模式已在全省多个市、区推行， “机器人+”模式也被广泛应用于南京市信用监管各个场景。
人工智能机器人小雨的出现，只是雨花台区市场监管局信用监管创新的一个缩影。率先启动区级“智慧监管”大数据中心，加强与市局、区局之间的横纵联动，共同制定涉企信息归集途径、共享及考核办法，打破“信息孤岛” ，释放数据动能；创建企业数字地图，率先探索“不见面”监管；积极运用双随机移动监管APP实现“指尖管”“掌上查”……科技赋能信用监管的新路子，正助力雨花台区市场监管局持续跑出智慧监管加速度。
信用赋能
惠企利民显实效
雨花台区常住人口60万，市场主体超13万户，市场管辖范围广，经济户口数量多，如何以监管效能的提升护航区域高质量发展，是雨花台区市场监管局持续探索的命题。信用风险分类监管以及“双随机一公开”监管与信用监管的有效衔接，成为行之有效的良方。
以信用风险分类监管为例，雨花台区市场监管局对于群众重点关注的食品安全领域，按照风险等级从低到高进行A、B、C、D四个动态等级的分级管理。对评级为C、D的较高风险对象加大监管频次，对投诉举报多、列入经营异常名录、有严重违法违规记录等情况的企业释放惩戒信号，突出信用震慑警醒作用。不仅如此，雨花台区市场监管局还进一步加大社会宣传力度，让失信成本大幅提升，让监管真正“长出牙齿” 。
对诚信经营者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在” ，是更好激发市场主体活力的题中应有之义，也是信用监管题中应有之义。为了进一步提升信用监管惠企利民成效，雨花台区市场监管局在实施主体差别化监管的同时，持续促进重点民生领域“双随机一公开”监管与信用监管的有效衔接，通过联合监管，努力实现“一次检查、全面体检” 。