深圳准入门槛收紧!
5月25日,据深圳市司法局官网消息,深圳市发改委发布《深圳市户籍迁入若干规定(征求意见稿)》号意见(以下简称“意见稿”) 。
有观察人士认为,高校毕业生不能通过经批准的渠道入户,而高校积分提高入户门槛,本科学历必须在35岁以下才能入户,比广州更难 。但是和过去一样,刚毕业的本科生想要深入基本没有门槛 。也就是说,只要你学历高,年龄低,几秒钟还是可以进入深圳的 。这也可以算是深圳在“筛选”人才、精准吸引人方面的一大表现 。
大专毕业生或无法通过
核准类入户渠道落户深圳
从意见稿中可以看出,深圳的户籍政策将原来的人才引进搬迁、政策搬迁、投资办税搬迁四个户籍渠道,积分制户籍整合为核定户籍、积分制户籍、政策型户籍三个户籍渠道 。
其中,核定户和政策性户出现明显收紧,最明显的变化主要包括以下几点:
将核定学历人才的底线要求调整为全日制本科,将技术人才调整为“具有中级职称的全日制专科”,将技能人才调整为技师 。
夫妻投靠基本要求由结婚时间和投靠人深入家庭2年调整为5年,增加高层次人才、高级职称、高级技师和硕士以上学历人员 。原则上只能享受优先解决配偶随迁一次的条件,不受时间限制 。
老年人随迁时,子女进入深户的时间要求由8年调整为15年,子女连续15年在深圳缴纳社保的要求提高 。
根据这份意见稿,高校毕业生将无法通过经批准的户籍渠道落户深圳,只能通过配套的中级职称、技师身份或积分落户 。同时,即使你有大专文凭和中级职称,也还是要满足35岁以下的年龄要求 。
此举也使得深圳的落户门槛超过了广州 。就在去年12月,广州出台了新的户籍政策,允许28岁以下的高校毕业生在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区、增城区7个行政区落户 。
核准类入户年龄门槛被抬高
与此同时,深圳核定户的年龄门槛也在上升 。博士需要45岁以下,硕士需要40岁以下,全日制本科生需要35岁以下 。在此之前,该类别的落户年龄要求是本科及以上学历应在45岁以内 。
总的来说,这份意见稿对落户人口的年龄和素质提出了更高的要求,精准地满足了学历较高的年轻群体 。和应届毕业生一样,在深圳定居还是很容易的 。
意见稿未提及积分入户标准的变化
本意见稿未提及入户积分标准的变化 。此前,深圳市人力资源和社会保障局官网多次回复市民咨询何时向住户开放积分的申请,他正在与市相关部门修订完善人才引进政策 。但由于每年入驻积分有限,根据深圳市人力资源和社会保障局官网消息,部分市民已排队一年,但仍未顺利完成申请 。
这份征求意见稿公布后,在网友中引起了极大的热议 。其中,部分具有非全日制本科和非全日制大专学历的网友也表达了对能否按时进入深圳的担忧 。根据征求意见稿第八条和第九条,年度计划安排金额
度内,这类人才可由市人力资源保障部门通过人才引进积分排名择优审批办理,具体办法由市人力资源保障部门会同市发展改革等部门另行制定 。目前,该政策尚处于公开征求意见阶段,具体的实施时间和实施内容尚未公布 。
从全国最低门槛到政策收紧
深圳此番作何考量?
事实上,和其他全国一线城市相比,深圳市落户政策一直较为宽松 。但在近期,深圳市的人口政策也呈现出收紧之趋势 。去年7月,深圳市就规定,在深圳落户且连续缴纳3年社保方可购房 。在此之前,在深圳落户即可拥有购房资格 。老人随迁后,同样拥有购房资格 。
此次收紧政策,或可从第七次人口普查数据看到端倪:
据统计数据显示,2020年深圳市常住人口达到1756.01万,在十年之内增长了713.61万人 。从涌入人口数量来看,排在全国首位 。因此,当下的深圳,不是急于拉人进来,而是到了重在提升人口质量的阶段 。
过去十年,从每10万人中拥有大学文化程度的人口数来看,与2010年相比,深圳市由17545人上升为28849人,人口受教育程度显著提升 。
在“双区”建设的驱动下,深圳作为科创一直走在全国前列的城市,在参与打造大湾区和“国际科创中心”建设的核心引擎城市,其更需要为高质量人才的进入留下一席之位 。据此次意见稿,相信上述数据将进一步攀升,同时推动众多科创产业的发展 。
另从年龄结构上来看,深圳市15-59岁人口占总人口的79.53%,仍然具有较强的人口红利 。但和2010年相比,深圳不同年龄人口比重呈现“两头增加,中间减少”的趋势,也为城市的教育、医疗等基础设施资源带来了较大的压力 。
因此,深圳对人才进入的门槛提高,也就不足为奇了 。
深圳落户政策收紧或利好惠莞两市
另外,惠州一直希望通过地铁与深圳接驳 。根据2020年第七次人口普查数据,惠州中心城区常住人口已经接近350万人,已经具备建设地铁的条件 。去年,惠州出台的落户政策意见稿就提出将全面取消居住和创业就业入户限制 。
此次深圳落户政策收紧,或加速人口向深圳周边的惠州、东莞等城市流动 。
出品:南都大湾区工作室
【在深圳什么行业容易创业,在深圳创业难吗】采写:实习生王诗琪 采访人员黄海珊