该文件以令人惊讶的坦率承认,由于缺乏政治承诺和行业的短期导向,过去的半导体计划在很大程度上没有成功 。
目前,欧盟芯片法已经成功提高欧盟对该问题的政治承诺,这很可能在未来几年仍然存在,尤其是由于地缘政治和地缘经济压力不断减弱 。
汽车、电信和卫生部门等关键行业的欧洲公司都希望获得《欧盟芯片法》中描述的先进半导体,但它们是否真的会为这些产品创造长期需求还有待观察 。
欧盟战略自主前景
如果欧洲政策制定者要实现战略自主,他们将不得不解决一系列战略技术问题 。欧盟芯片法提供了他们可能如何这样做的指示 。
最近,欧盟决策变得更加坚定、更快,并且从过去关于产业政策或解决国家安全问题的禁忌中解放出来 。欧盟芯片法帮助提高了对半导体计划的政治兴趣——这个问题破坏了以前的这样的努力——并且与欧洲工业生态系统密切相关 。
该法案包含明确的技术选择,即使量子芯片的重要性难以预测,并预见到技术优先级可以调整 。尽管有其优势,但不应将《欧盟芯片法》用作其他技术领域的模板 。
相反,它提供了有关如何将未来的战略自主计划调整为特定技术的经验教训 。让我们简要地考虑几个领域:可信云、量子技术和人工智能 。
欧盟值得信赖的云计划——GAIA-X 和欧盟级别的安全云认证——在他们的技术路线图和与云生态系统的链接 。但这些倡议缺乏政治支持 。
在战略合作伙伴关系中最好地追求受信任的云是志同道合的还是全球利益?在市场对云安全和基于人工智能的可信服务进行分类时,政府的角色是袖手旁观,还是应该使用公共采购来指导?
应该向政策制定者重新讲述过去推动欧盟芯片制造的失败的故事——正如事先的工作人员工作文件中所述——以阐明政治锚定不明确的风险 。
量子战略自治需要解决量子计算、量子通信、量子传感器以及后量子加密 。这涉及一整套基本的硬件技术、组件、算法、软件和服务以及应用程序 。
当前的欧盟量子旗舰计划解决了大部分问题 。《欧盟芯片法》中对量子的关注可以加强这一点 。然而,必须解决弱点,特别是对这个问题缺乏政治关注 。
此外,欧洲缺乏用于量子投资的风险资本 。
人工智能和战略自主权应该是欧盟高度关注的问题 。人工智能是建立技术主权的另一项技术关键,但在人工智能方面技术重点很少,欧洲工业生态系统相当薄弱 。
在政治上,人工智能获得了欧洲的很多关注,主要与拟议的欧盟人工智能法案有关,该法案旨在制定关于如何在欧洲市场上以合乎道德的方式部署人工智能的规则 。
然而,就其本身而言,这不会导致欧洲获得人工智能的战略自主权,就像 GDPR 并没有带来欧盟在个人数据保护方面的战略自主权一样 。
《欧盟芯片法》表明,政策行动需要与可信的战略自主倡议紧密结合 。《欧盟芯片法》可以为欧盟在人工智能领域的战略自主权的单独倡议做出重要贡献 。
《欧盟芯片法》支持的先进半导体技术也将为人工智能应用和人工智能在工业自动化、健康和制药、5G/6G 和汽车等欧盟强大领域的巨大潜力提供支持 。
还有更多的战略技术和依赖项考虑(物联网、网络安全、数字 ID 等),对于每一项,我们都可以从《欧盟芯片法》的优缺点中学习 。
中国的做法可能会促使欧盟采取进一步行动,中国通过改善国内产业和研发、政府采购、收购外国供应商、跨越式、复制或模仿等行动,系统地解决了大约35个技术瓶颈 。欧盟也知道其战略依赖,但没有全面的计划来解决它们 。
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