8月6日上午,广东省政府正式发布《广东省金融改革发展“十四五”规划》,方案强调,广东将全力支持深交所实施全市场注册制改革 。深交所全面推行注册制提上日程 。自2020年8月24日创业板首批注册制实施以来,市场运行良好,为进一步推行全市场注册制奠定了基础 。2021年2月5日,证监会批准深交所主板与中小板合并,市场期待全市场注册制 。该方案提出全力支持深交所全市场注册制改革,但没有具体时间表,但相信用不了太久 。
那么注册制和审批制有什么区别呢?
1.主要审核内容不同
注册证券发行审核机构仅对注册文件进行形式审核,不作实质性判断 。也就是说,只要提供了所需的相关资料和文件,就可以注册 。审计机构主要关注所提供信息的真实性和有效性,不判断上市公司是否盈利,从而进一步降低上市门槛 。
审批制是实质性管理,既注重所提供信息的真实性,又考察上市公司的经营情况,目的是禁止质量差的企业公开发行证券 。因此,核准制下的企业一般都是行业或区域龙头企业 。
2.分销成本不同
注册制下,企业上市周期更短,成本更低,上市效率会更高,更多的责任会放在俱乐部、律所、交易所等第三方身上 。因此,证券将有更多的精力进行监管 。加强监管,让市场来判断剩下的 。
核定指导证券业协会的工作量很大 。企业上市通常需要很长时间,上市保全成本也在逐年增加,给上市企业造成了很大的成本负担 。
3.职责分工不同
注册制提倡证券业协会监管,其余的留给市场来操作 。
【创业板注册制新规 创业的板券商股】审批制提倡证券业协会的管家制,事事操心,却削弱了对市场的监管 。证券业协会既是运动员,又是裁判 。
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