【简化版可行性报告 如何写简单的可行性报告】人民网北京9月16日电(许)据国家发展改革委消息,近日,国家发展改革委、自然资源部、农业农村部联合发布《关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》(以下简称《指导意见》),指导地方固定资产投资管理的小村庄建设项目实行简易审批,优化审批程序,简化审批内容,改进审批方式,合理确定村庄建设项目布局,有序推进美丽乡村建设 。
《指导意见》明确了实施村庄建设项目简易审批需要把握的基本原则,从明确适用范围、简化审批程序、创新审批服务方式、发挥村民作用等方面提出了具体措施 。
《指导意见》提出以农村生活垃圾污水、厕所粪污处理、村容村貌改善等农村人居环境建设为重点,以农村给排水、村道、文化体育等村庄建设领域为重点,结合本地区实际情况,制定并公布简易审批的村庄建设项目范围 。
同时,鼓励对村内村庄建设项目实行简易审批 。投资规模较大、技术方案相对复杂的项目,以及关系人民群众生命财产安全的房屋建筑、能源项目,不适用简易审批 。已纳入城市管理的村庄,按照有关规定执行 。
《指导意见》指出,对于简单审批的政府直接投资项目,地方投资主管部门应简化审批程序,可采用可行性研究报告审批方式,将项目建议书、可行性研究报告、初步设计等审批环节结合起来 。经批准的可行性研究报告应当作为项目招标采购、建设实施和竣工验收的依据 。对于企业投资项目,项目单位应当按照有关规定办理审批和备案手续 。审批、核准、备案等投资决策程序完成后,即可履行资金申请和审批程序,在资金申请报告中列明项目基本情况、前期工作完成情况和申请资金的政策依据 。
在创新审批服务方式方面,《指导意见》明确,允许地方政府依法将小村庄建设项目涉及的审批事项委托给乡镇政府 。倡导简化申报材料,实行一窗受理、综合办理,通过并联审批压缩办理时限,探索发展部门联络处和专职副室,切实加快村庄建设项目进度 。
此外,《指导意见》强调,各级地方投资主管部门要会同有关部门,将村庄建设项目简易审批提上日程,加强组织领导,深入研究谋划,细化配套措施,以优化流程、简化内容、缩短时限为目标,推进村庄建设项目审批流程再造 。地方各级行业主管部门特别是县级要充分发挥贴近基层的优势,加强技术服务、工作指导、监督管理,确保村庄建设工程质量 。
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