据《新西兰华人先驱报》报道,回顾2020年,新西兰移民进度条接近停滞 。移民局办理签证的速度并没有提高 。从海外提交的临时签证申请得不到处理,成千上万的居留权申请人仍在等待移民官员,许多为技术移民和父母团聚的移民提交EOI的申请人被迫等待六个月 。
2021年移民政策该何去何从?今年大选前,各方几乎改变了移民政策中的“沉默模式”,而在执政党工党目前的竞选宣言中,与华人关系密切的政策只是“降低父母团聚的移民门槛” 。
目前无法判断移民政策的发展趋势,除了有消息称技术移民难度增加,团聚移民工资门槛降低或降低 。不过,这位官员已经证实,雇主担保的工作签证明年将发生很大变化 。
2021年的几大政策变化
新西兰商务、创新和就业部(MBIE)表示,2021年,移民局将对临时工作签证进行政策修改 。这些变化主要包括以下几个方面:
1.引入新的雇主主导的签证申请流程,该流程将包括三个阶段:——雇主审查、工作审查和员工审查 。
2.引入新的临时工作签证,以取代现有的六个临时工作签证 。
3.加强低薪岗位劳动力市场测试,但取消高薪岗位劳动力市场测试要求 。
政府还提出对一系列经常雇佣农民工的行业出台行业协议,确保长期的结构性问题能够得到解决,让各个行业和部门不依赖农民工,让新西兰人不失去机会 。然而,由于疫情对劳动力市场的影响,这一计划已经暂停 。
此外,今年7月27日生效的政策调整包括:
1.在审批基本技能工作许可申请时,不再采用澳大利亚和新西兰标准职业分类(ANZSCO)作为评价标准,而是采用工资中位数 。
2.恢复低薪农民工资格,保障其家属办理签证 。
这些计划原本是前移民部长在2019年9月宣布的改革内容 。然而,受新冠肺炎疫情影响,包括“三步走”签证申请流程在内的多项政策调整未能按计划实施 。
近期已落实生效的新政
今年7月15日,移民局宣布,从2020年7月27日起,移民局在审批基本技能申请时,将采用简单的工资中位数作为门槛(目前的小时工资中位数为25.5新西兰元),而不是根据澳大利亚和新西兰标准职业分类(ANZSCO)评估申请人是低技能、中等技能还是高技能申请人 。
这意味着,在移民局的眼中,基本技能工作签证的申请人只能分为两类:工资高于或等于工资中位数的,以及工资低于工资中位数的 。申请人的工资决定了用人单位是否需要提交技能匹配报告,申请人本人批准的基本技能工作签证的有效期,是否可以为家人申请签证 。
从今年7月27日起,低薪农民工也可以保障家人申请签证 。工资低于工资中位数的工人,可以保证其伴侣申请旅游签证,保证其受抚养子女申请旅游或学生签证 。
10月,移民局修订了移民指令,允许使用劳动力供大于求或供大于求的清单,而不是技能技能报告 。
根据这项政策,从10月7日起,如果雇主试图招聘海外员工来填补劳动力短缺名单上的空缺职位,即使该职位的工资低于新西兰的工资中位数(目前每小时工资为25.5新西兰元),雇主也不需要从社会发展部获得技能匹配报告,员工可以直接申请工作许可 。但是,如果员工的职位供过于求,社会发展部将不会出具技能匹配报告来支持其工作许可申请 。这几乎相当于闵
目前劳动力供过于求的行业主要是零售和餐饮酒店、建筑、行政和呼叫中心部门、制造和仓储、运输,覆盖几十个岗位 。这对从事这些岗位的申请人来说,无疑是一个坏消息,他们获得工作许可的难度会更大 。
size:15px;">明年的动作
移民局表示,2021年,雇主担保工签将有新框架,希望雇佣新的移民雇员的雇主们要走“三步走”程序了 。
新框架将影响到以下6类临时工作签证:
【新西兰最新投资移民政策,新西兰创业移民2020】·Essential Skills including the Essential Skills in Demand Lists(ESID)
·Approval-in-Principle
·Talent(Accredited Employer)
·Work to Residence–Long-term Skill Shortage List occupation
·Silver Fern(Practical Experience)
·Silver Fern(Job Search)
移民局于2018年12月提出了这个关于雇主担保工签的信息,公众意见征询已于2019年结束 。此变化现已确定会实施,不过目前许多细节仍在设计中 。
根据此前公布的拟议政策内容,“三步走”新框架将把审查重心从移民转移到雇主身上 。希望雇用移民的雇主,需要通过标准认证、劳务公司认证或高级认证三者其中一种 。不同类型的雇主认证要求雇主达到不同的标准 。这一步即为“雇主审查” 。
“工作审查”将包括确认该工作的工资是否与新西兰市场的工资水平一致,某些情况下还得包括劳动力市场测试,以便确保新西兰本地无人能弥补此空缺 。
“雇员审查”指的是对雇员的身份、健康、品格、技能审查等 。
这个“三步走”签证申请过程主要由雇主主导 。只有雇主经过认证,且工作通过审查,移民员工才可以申请签证 。简而言之就是,前两步如果没到位,就不用谈第三步了 。
移民局指出,这些变化旨在改善新西兰临时劳动力的运作方式,确保只有在劳动力真正短缺的情况下才会招聘移民工人,同时鼓励雇主雇用和培训更多的新西兰人,并减少移民剥削 。
现阶段,移民局仍在研究认证程序的细节,并向雇主咨询意见,以简化程序 。其他仍在设计中的细节包括费用、审理时间以及雇员和雇主需要提供的支持材料等 。
据此前的拟议政策内容,在新政确定后,签证申请的部分费用将从雇员转移到雇主身上 。按照拟议的指示,雇员需缴纳的申请费将从440新西兰元到580新西兰元减少至300新西兰元左右,雇主则支付剩下的费用 。此外,雇主在新框架下申请认证的费用或将为600新西兰元(标准认证)和2000新西兰元(高级认证和劳务公司认证) 。
不变的内容
除了以上已经实施或即将实施的变化,移民局表示,有些签证要求和程序仍将保持不变:
1.工资低于中位数工资的工签持有人在新西兰工作满3年后,仍需至少出境1年 。
2.新签证的签证条件中仍将指定雇主、工作岗位和地点,签证持有者若想修改签证条件,仍需提交申请 。
3.移民局在发放签证之前,仍需确认本地新西兰人无人能胜任移民申请人申请的职位 。在大多数情况下,雇主仍需进行劳动力市场测试 。对于工资低于中位数工资的工作,雇主仍需与社会发展部接洽 。(莱斯利)