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《河北省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》修订并发布
审批固定资产投资项目前评估社会稳定风险
近日，河北省发展改革委修订发布《河北省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》，推动固定资产投资项目决策科学化、民主化、法制化，妥善防范化解“邻里回避”问题等风险，防范化解社会矛盾。
该办法要求，项目单位在组织项目前期工作时，应对社会稳定风险进行调查分析，征询相关人士的意见，发现并列出风险点、风险发生的可能性和影响程度，提出防范化解风险的方案和措施，采取相关措施后对社会稳定风险水平提出建议。
河北省重大项目社会稳定风险等级分为三级。高风险：大部分人对项目有意见，反应强烈，可能引发大规模群体性事件；中等风险：部分人对项目有意见和强烈反应，可能引发冲突；低风险：大部分人理解并支持项目，但也有少部分人对项目有意见。矛盾可以通过有效的工作来预防和解决。
该办法提出，在政府投资项目可行性研究报告和企业投资项目申请报告的审批阶段，应当进行社会稳定风险评估。评估工作应当由当地政府或者发展改革部门或者有关行政审批部门进行。社会稳定风险分析应当作为政府投资项目可行性研究报告和企业投资项目申请报告的重要内容，并设立独立的章节。
风险评估应当通过收集相关文件、问卷调查、民意调查、座谈访问、听证会等方式征求项目意见。预测和评估社会稳定风险，同时也组织相关部门和具有专业资格的专家学者进行评估论证。涉及国家秘密的项目，应当遵守国家有关保密规定。
根据《办法》，社会稳定风险评估报告是审批政府投资项目可行性研究报告和企业投资项目申请报告的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或中风险的，不予通过或报告；风险较低但有可靠防控措施的，可以通过或上报，并在批复文件中要求相关方有效落实风险防范化解措施。对于已经实施或部分实施但存在一定风险的项目，项目单位应按照防范和化解风险的措施组织工作。(河北日报采访人员潘文静)
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