1.项目可行性研究的意义
可行性研究是在投资决策前对拟建项目进行全面的技术经济分析和论证 , 以试图做出可行或不可行的评价的科学方法 。它是项目投资前期工作的重要组成部分 , 是项目投资决策中必不可少的工作程序 。
在项目投资分析和决策过程中 , 可行性研究具体是指调查研究与拟建项目相关的自然、社会、经济和技术数据 , 分析比较可能的投资建设方案 , 预测和评价项目建成后的社会经济效益 , 并在此基础上综合论证项目投资建设的必要性、财务盈利能力和经济合理性 。技术先进性、适用性和建设条件的可能性、可行性 , 从而为投资决策提供科学依据 。“一份完整的可行性研究报告至少应包括以下三个方面 。这主要是通过市场预测来完成的(即通过市场预测来分析项目生产的产品的市场需求) 。二是项目投资建设的可行性 。这主要是通过技术分析和生产工艺论证来完成的 。三是项目投资建设的合理性(财务盈利能力和经济合理性) 。这主要是通过项目的效益分析来完成的 。其中 , 项目投资建设的合理性是可行性研究的核心问题 。
项目可行性研究的任务是通过投资方案规划、工程技术论证、经济效益预测分析、多方案比较评价 , 为项目决策提供可靠依据和可行建议 。它应该明确回答项目是否应该投资以及如何投资 。
2.项目可行性研究的发展阶段
项目自20世纪初诞生以来 , 可行性研究经历了三个阶段(较早的可行性研究是在20世纪30年代美国开发田纳西流域时进行的):
第一阶段是20世纪初至50年代初 。现阶段项目可行性研究主要采用财务分析方法 , 即从企业角度出发 , 通过比较项目的收入和支出来判断项目的优劣 。
第二阶段是20世纪50年代初至60年代末 。在这一阶段 , 可行性研究从注重财务分析发展到从微观和宏观两个角度评估项目的经济效益 。成本效益分析(或经济分析)是公认的项目选择方法 。在此期间 , 美国于1950年发表了《内河流域项目经济分析的实用方法》 , 规定了计算成本收益比的原则程序 。1958年 , 荷兰计量经济学家丁伯根首次提出在经济分析中使用影子价格的思想 。自那时以来 , 世界银行和联合国工业发展组织(工发组织)在评估其贷款项目时采用了财务分析和经济分析 。
第三阶段是从20世纪60年代末至今 。在这一阶段 , 可行性研究的分析方法中出现了社会分析方法 , 即以增长目标和公平目标(两者都可以统称为国家福利目标)相结合作为选择项目的标准 。这一阶段的主要研究成果有:牛津大学的Lito和Muris于1968年和1974年撰写的《发展中国家工业项目分析手册》和《发展中国家项目评价和规划》;《项目评价准则》、《工业可行性研究手册》、《工业项S评价手册》、《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》等 。由联合国工业发展组织(工发组织)于1972年、1978年和1980年编写 。
1979年以来 , 在总结建国40年来经济建设经验教训的基础上 , 引进可行性研究 , 用于项目建设前期的技术经济分析 。1981年 , 国家计委正式发文 , 明确规定:“将可行性研究作为建设前期工作中技术经济论证的重要阶段 , 纳入基本建设程序 。”1983年 , 国家计委发布《建设项目经济评价方法与参数》号文 , 重申“建设项目的决策和实施 , 必须严格遵守国家规定的基本建设程序 。可行性研究是建设前期工作的重要组成部分 , 是基本建设程序的组成部分” 。同时 , 国家计委分别于1987年和1993年发布了《投资项目可行性研究指南(试用版)》的第一版和第二版(1993年与建设部联合发布) , 并于2002年发布了0103010 , 为项目投资的正确可行性研究和科学决策提供了指导原则 。
【项目概述分为哪几个部分 项目介绍应该包括什么】3.项目可行性研究的作用
投资项目可行性研究的主要目的是从技术和经济方面为投资决策提供科学依据 , 从而提高项目投资决策水平 , 提高项目投资的经济效益 。具体而言 , 项目可行性研究具有以下功能:
(一)作为项目投资决策的依据
一个项目的成功和效益会受到社会、自然、经济、技术等诸多不确定因素的影响 , 项目的可行性研究有助于分析和认识这些因素 , 并在分析论证的基础上 。
果提出可靠的或合理的建议 , 从而为项目的决策提供强有力的依据 。
(二)作为向银行等金融机构或金融组织申请贷款、筹集资金的依据银行是否给一个项目贷款融资 , 其依据是这个项目是否能按期足额归还贷款 。银行只有在对贷款项目的可行性研究进行全面细致的分析评估之后 , 才能确认是否给予贷款 。如世界银行等国际金融组织都视项目的可行性研究报告为项目申请贷款的先决条件 。
(三)作为编制设计和进行建设工作的依据
在可行性研究报告中 , 对项目的建设方案、产品方案、建设规模、厂址、工艺流程、主要设备以及总图布置等作了较为详细的说明 , 因此 , 在项目的可行性研究得到审批后 , 即可以作为项目编制设计和进行建设工作的依据 。
(四)未签订有关合同、协议的依据
项目的可行性研究是项目投资者与其他单位进行谈判并签订承包合同、设备订货合同、原材料供应合同、销售合同的重要依据 。
(五)作为项目进行后评价的依据
要对投资项目进行投资建设活动全过程的事后评价 , 就必须有项目的可行性研究作为参照物 , 作为项目后评价的对照标准 。尤其是项目可行性研究中有关效益分析的指标 , 无疑是项目后评价的重要依据 。
(六)作为项目组织管理、机构设蓋、劳动定员的依据.
在可行性研究报告中 , 要对项目的组织机构设置及人力资源的配置等做出安排 , 而这些安排则可作为项目在具体实施过程中进行组织管理、机构设置和劳动定员的依据 。
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