建设工程项目风险的来源建设工程项目风险管理参考文献 _生活百科

2021年，中国经济具备继续保持稳定复苏态势的基础和条件，经济增速放缓，高质量发展孕育巨大机遇，建筑业正处于“转危为安、开创新局面”的关键节点。随着地方政府债务监管日益严格， “EPCF”的项目模式受到政府和企业的青睐。

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在“EPCF”模式下，项目承包商为业主解决(或协助解决)项目融资，施工企业承担项目的投融资和总承包责任。近年来，由于国家政策的影响， “EPCF”模式在建筑领域得到广泛应用，融资功能是该模式的重要组成部分。以业主通过招标等方式选定社会资本，社会资本方不仅要解决建设所需资金，还要包揽EPC项目建设的相关工作， ,为例，中建富邦在上次峰会上推荐的一个农产品交易中心的房地产项目，主要是由融资团队牵头解决建设资金问题。这种“打包”模式既解决了业主的资金问题，又解决了施工企业拿地项目的问题，还大大降低了招标过程中双方的时间和精力成本。

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因此， “EPC+F”模式十分考验承包方的融资能力，认为多元化的融资方式对建筑企业非常重要，那么具体有哪些融资方式呢？
一方面， 1、加强与金融机构的战略合作。通过标准化的融资产品进行融资，如发行公司或企业债券，申请市场贷款；另一方面，可以通过融资租赁、保理等非标准化融资产品进行融资，提高项目的资金盘活水平。
2、高效利用项目公司这一主体，通过项目资产抵押、收益权质押或发行项目收益债券进行融资。
3、找到有实力的第三方进行担保，充分发挥建设方、承包方和金融机构的优势，利用股权投资进行融资。

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虽然“EPC+F”模式有很多好处，但依然有很多建筑企业不敢涉足，主要因为“EPC+F”有以下几点风险：
1、涉嫌违反法律、行政法规及规范性文件的风险。
例如，根据《合同法》第52条：“有下列情形之一的，合同无效：(五)违反法律、行政法规强制性规定的。”因此，如果发现项目的做法违反法律、行政法规和规范性文件，承包商与项目业主之间的融资协议可能无效，最终不仅会“竹篮打水一场空” ，还会承担相应的法律责任。
2、项目无法融资的风险
在EPCF模式下，项目融资风险通常由施工承包商承担。如今，银行贷款越来越困难。如果项目本身存在地方政府违规变相借款的属性，或者项目本身的还款来源和还款能力不符合市场化融资原则，项目公司或承包商无法提供有效的增信措施，可能无法满足银行对贷款和放款的审查要求，最终导致资金无法到位。
3、承包方无法收回资金的风险
无论承包商如何为项目业主提供资金，项目建设完成后，业主都会按照约定的方式返还给承包商，并支付一定的融资回报。承包商能否收回融资资金和回报主要取决于项目业主的财务水平和信用能力。事实上，也有业主因为没有支付能力而欠钱的情况。即使业主的缴费来源直接与当地政府的缴费责任锁定，一旦做法违法合规，资金能否及时收回也会受到质疑。

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