科教观察丨减负！湖南让科研人员加速“轻装上阵” 湖南日报全媒体记者?王铭俊

【科教观察丨减负！湖南让科研人员加速“轻装上阵”】湖南日报全媒体采访人员王铭俊通讯员袁欢文静
“新文件考虑得好周到，连‘每天运动1小时’活动都安排了。 ”
今年31岁的湖南农业大学教授潘浪，在科研之余，难得的消遣便是每周打两次篮球。
他说到的文件，是日前由科技部、财政部等五部门下发的《关于开展减轻青年科研人员负担专项行动的通知》。
这是4年来，科技部等有关部门开展的第三轮科研人员减负专项行动，也被称为“减负3.0” 。
在湖南，一系列给科研人员减负的行动也已实施了几年，并正在不断完善中。

文章图片
（潘浪在做实验。）
“买酱油的钱，可以买醋了”
在近年湖南旨在为科研人员“松绑”“赋能”开展的一系列改革行动中，经费“包干制”颇具代表性。
“预算制度僵化，科研经费管理过细。科研人员成了会计师，有实力做科研的人却不愿意申请科研项目了。 ”8月15日，湘潭大学知识产权学院院长肖冬梅教授回忆起2016年一项针对科研经费的调研时说。
年轻的湖南大学教授张吉良举例，通常在一个含100万元科研经费的非“包干制”项目中，设置30万元的设备费后，该设备费便不能自主调整。 “不能根据项目实际需求使用经费，是不利于科学研究的。 ”
针对科研项目资金存在“过细过死”“重物轻人”等问题， 2017年，湖南出台科研项目资金管理20条新规。 2021年，湖南进一步实施科研项目经费“包干制”试点，省自然科学基金等项目采取定额方式资助，项目预算编制被取消。

文章图片
“买酱油的钱，可以买醋了。这是一个很大的进步。 ”张吉良告诉采访人员，试点项目可按项目执行的实际情况分配资金，将科研人员从繁琐的经济工作中解放出来。
“这样我们也能放开手脚去做想做的事。 ”中冶长天国际工程有限责任公司环保能源所所长杨本涛说，随着“包干制”落地，科研人员还可将结余经费继续投入到后续研究中，将钱用在刀刃上，而不用再像过去一样，在指定的时间内，为了结题考核而支出。
论文、职称、学历、奖项不再是“必要条件”
33岁的杨本涛获得的“包干制”资金来自2021年“湖湘青年科技创新人才”项目。
2019年，湖南出台我国省级层面首个专门为科技人才评价的文件——《关于进一步完善科技人才评价办法的实施办法》。据此，省级科技人才项目的评审，不再设有论文、职称、学历、奖项等“必要条件” 。
“破除论文、职称等‘四唯’之前，企业科研人员申报科技人才项目比较困难，特别是在论文方面。 ”杨本涛说，即便达到了评选标准，要和高校教师同台比拼成果量，企业科研人员也明显不占优势。

文章图片
新办法实施后，更关注科研人员代表性成果，关注研究成果质量、原创价值和对经济社会发展的实际贡献。
省科技厅智力引进处相关负责人介绍，省级层面文件的出台，向社会传递了尊重人才成长规律的导向，营造了让科技人才潜心研究、鼓励创新的氛围。
“学校还为我们开通了绿色通道，缩短了我们评定职称的时间。 ”30岁的朱晓波是长沙理工大学湖湘学者，今年将首次申报参评教授。该校通过单列职称评审标准，畅通像朱晓波这类留学回国科研型教师的职称评审通道，首次申报职称不受资历和起步资格限制。