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新民晚报讯（采访人员宋宁华）承诺即入！又一项浦东法规今起实施。今天，上海艾恰餐饮服务有限公司浦东第十四分公司运行总监周辉在网上平台输入企业信息、通过信用筛查后、做出承诺并提交了必要的材料，在浦东企业服务中心当场领到了行政许可。
今天，《上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革若干规定》（以下简称《若干规定》）正式实施。采访人员了解到，这项改革是浦东新区推出的全国首创性改革举措，即一次性告知市场主体从事特定行业许可经营须具备的全部要求，符合条件的市场主体做出承诺并提交必要材料，即可取得行政许可、开门营业。

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图说：《上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革若干规定》今起实施。宋宁华摄（下同）
承诺即入，助力企业快速开门营业
“我们计划开一家新的咖啡馆，要涉及食品、酒类零售两张经营许可证的办理，本来打算预留出近一个月的时间用于办证。有了市场准营承诺即入制，只要在网上提出申请，按照申办系统的提示在线提交全部的材料就能完成，大大加快了开店速度。到今年年底，在浦东的门店数有望达到25家。 ”周辉表示。采访人员在现场看到，当天享受到市场准营承诺即入制“福利”的不少企业关乎城市“烟火气” ，包括咖啡馆、烘焙店、便利店等，政策红利为他们进入市场减少了时间成本等。
2001年，浦东新区在全国率先推出行政审批事项告知承诺审批方式，本次改革，是对告知承诺制的再升级。告知承诺的适用范围从单个审批事项拓展到一个行业经营涉及到的多个审批事项。 “升级版”承诺即入制根据市场主体的营业需求、软硬件情况等，按照场所、设备、人员、资金、制度等分类、精准、一次性告知须符合的条件；市场主体知晓并签署定制的告知承诺书后，政府部门不再去现场核验，当场办结。告知承诺书内容全面、准确，真正让申请人看得懂、敢签字、做得到。
便捷透明，再造一体化智能申办流程
升级版的承诺即入制办起来方便吗？采访人员了解到，有关部门全面梳理了申请填报、材料预审、收件联审、制证发证等流程环节，开发一体化、智能化、专业化申办系统，实现无接触服务、不见面办理，办理进度通过企业专属网页、短信提醒等方式实时推送。
浦东新区区府办政府职能转变协调处负责人郭颖介绍，市场主体设立登记后，将根据其经营范围，主动推送“一网通办”线上链接和企业服务中心线下专窗信息。市场主体如选择线上办理，可以随时随地按照智能导引进行在线申请，还可以选择邮寄材料和许可证， “一次都不用跑” ，就能把证轻松办好了。
宽进严管，引导企业自律诚信经营
所有的企业都适用市场准营承诺即入制吗？《若干规定》明确，依法列入严重违法失信企业名单的市场主体，不得适用市场准营承诺即入方式。为此，有关部门建立了市场主体“公共信用+行业信用”二元筛查机制。
采访人员看到，企业在线申请时，在平台选择要开店的种类后，需要首先输入统一的社会信用代码，并勾选要办理的证照类型。后台会自动对接公共信用信息平台，通过负面清单，对严重违法失信企业“一票否决” ，在申办时即自动筛查，予以限制。然后，再由审批部门按照企业行业信用情况，确定具体企业是否适用承诺即入制。企业经过信用筛查未列入经营异常名录、也不存在严重违法失信行为，才能拿到承诺即入制的“门票” 。

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