美国|527亿美元补贴做威胁!美国禁止10年内扩大对中国投资( 三 )


通过CHIPS计划获得联邦财政援助的公司也将被要求在与美国达成协议的情况下,将有关国家的投资计划通知美方 。如果被发现违反协议,相关企业将有机会补救潜在的违规行为 。如果无法补救,那么美国将可以全额收回所提供的联邦财政援助 。该规定使美国有权要求提供审查协议合规性所需的任何记录,同时确保这些记录保持机密 。
业界指出,台积电、英特尔、三星、环球晶圆都已在大陆耕耘多年,也都已经开始或已经宣布了在美国的建厂计划,并且都在努力争取美国政府的补助,以缓解在美国建厂制造半导体所面临的高昂的成本压力 。但是,现在美方要求赴美设厂的业者如果获得补贴,未来10年内将不得在扩大在中国大陆进行先进制程的投资,等于封锁这些半导体巨头在大陆扩张的道路 。
目前中国大陆是全球最大的半导体市场,SIA数据显示,中国大陆市场2021年半导体销售额总计1925亿美元(全球为5560亿美元),同比增长27.1%,但是芯片自给率仍低于20% 。显然,面对中国大陆这样一个庞大的市场,在贴近市场端进行相应的生产布局是最为合理的 。那么,这些这片巨头是否会为了美国政府的补贴而放弃未来10年在中国大陆的布局呢?这是一个需要这些芯片巨头好好思考的问题 。
此外,该法案还指出,美国科技政策办公室(“OSTP”)向联邦研究机构发布指南,禁止相关机构人员参与“外国人才招聘计划”,并向研究界进一步澄清哪些活动被视为“外国人才招聘计划” 。OSTP还将发布指导意见,明确从事联邦资助研究项目的研究人员必须在联邦研究奖提案中披露参与外国人才招聘项目的情况 。
同时,还要求联邦研究机构制定政策,根据某些现行法律,禁止向“恶意外国人才招聘计划”的参与者授予奖励 。不过有益的国际合作活动不受禁止 。
三、拜登:美国发明了半导体,是时候把它带回家了
该法案的支持者们表示,在一个日益依赖技术进步的世界中,这项立法对于美国的经济和国家安全利益至关重要 。他们还认为,该法案可能有助于抵消由新冠疫情引起的全球芯片短缺的影响,并使美国在与中国大陆的竞争中处于更有利的地位,中国大陆此前已经在提升自己的芯片制造能力上投入了大量资金 。
上周新冠病毒检测呈阳性的美国总统拜登,以在线会议的方式参与了本周一下午的白宫会议 。拜登表示,这项立法“将提升我们国家的竞争力和技术优势”,并敦促国会“尽快通过这项法案” 。
“美国发明了半导体,是时候把它带回家了 。”拜登说道 。
在周一与拜登的会面中,美国国家安全顾问杰克沙利文也警告称,由于供应链脆弱性因大流行而变得更糟,“我们现在面临着巨大的国家安全风险 。
沙利文说,美国对海外半导体生产商的持续依赖“完全是危险的,我们的芯片供应中断将是灾难性的” 。“我们等待的时间越长,干扰就越危险 。”
洛克希德马丁公司、喷气发动机制造商康明斯和医疗设备制造商美敦力的高管在会议期间也回应了这些国家安全论点 。