2020年国家创业政策支持 2020年政府扶持项目有哪些 _生活百科

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作者：于晓
来源：农业行业观察（ID：nyguancha）
2020年是一个特殊的年份，返乡创业、就近就业成为农村经济的发展主流。
新华社报道称，农民工返乡创业形成了人才回流、技术回流、资本回流的“集体效应”，以及使人回流到相关上下游产业等人员的“头鹅效应” 。
国家发改委透露，目前全国341个试点地区返乡创业人数已达到近200万人，就业人数已超过700万人；由，全国返乡创业人员已超过800万人，带动约3000万人就业。试验区驱动
这些成就都来自回国创业的助推。仅2020年，国家就出台了两项回国创业的优惠政策。
2020年1月8日，人力资源和社会保障部、财政部、农业和农村事务部近日发布《关于进一步做好返乡入乡创业工作的意见》号文件，指出要进一步推进返乡创业，以创新带动创业，以创业带动就业，促进农村第一、二、三产业融合发展，实现更充分、更高质量的就业。
这项政策的核心之一是增加对回国企业家的支持。比如对符合条件的回乡创业者，要落实减税、场地安排等政策，给予一次性创业补贴。对符合条件的返乡入乡创业企业，按规定给予社会保险补贴，并可参照新型农业经营主体支持政策给予支持。

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无独有偶，国家政策红包不断支持回国创业。
2020年6月17日，农业和农村事务部、国家发展和改革委员会、教育部、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、退伍军人部、银行业保险监督管理委员会联合发文《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》(以下简称《意见》) 。
这份《意见》的重点就是培育返乡创业带头人，到2025年培育农村创新创业带头人100万以上 .《意见》明确表示，要支持一批返乡农民工创业，鼓励企业家进入农村，探索农村企业家，创造具有“乡名”和“地方名”地方特色的产品，保护传统手工艺，发掘农村非物质文化遗产资源，促进农民就业和增收。
从上述两份政策文件来看，我们认为
为未来至少有4类群体会成为返乡创业政策的“宠儿” 。
1、农业经理人

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“爱农业、懂技术、善经营”的专门人才成为农业新型组织的一大特色。
农业经理人是指在农民专业合作社等农业经济合作组织中，从事农业生产组织、设备作业、技术支持、产品加工与销售等管理服务的人员。
华中师范大学职业发展研究中心、副教授沈娟称，“农业经理人是高素质农民群体的领军人才，是促进农业规模化、集约化、标准化、品牌化发展的核心力量。”
就当前现状来看，推进新型农业现代化，农业企业对于新型农业人才的需求日益旺盛。但是，目前农业人才出现结构性短缺，导致农场高薪工资仍然招聘不到农业经理人才。甚至，年薪百万也觅不到合适的农业经理人。
某报告指出，农业经济合作组织将以年增幅10%以上的速度发展。预计未来5年中国对农业经理人的需求总量将达到150万左右。
2、农业带头人

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实践表明，“带头人”的带动作用强于村民“被培训” 。
专家认为，农民要想致富，需要产业的支撑。尤其是在贫困地区，脱贫容易致富难，达标容易持续增收难。贫困户能力弱，参与产业发展更难。贫困村发展产业需要创业“带头人”的探索和引领。
对此，国家连续多年推出“农业部推介全国农村创业创新优秀带头人典型案例”，表彰优秀的农业带头人。
3、返乡投资的人

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政策环境利好的情况下，返乡投资成投资新趋势。
根据不完全统计显示，近3年，川商返乡投资项目达1008个，投资金额3948亿元，年均增速超过40% 。
其中，返乡投资的群体基本上是优秀的企业家，他们拥有资金实力、资源、甚至产业链。在政策助推之下，回到家乡投资建厂，解决当地就业问题、农民增收问题，甚至带动当地产业的发展。
4、大学生及技术人员

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现代农业发展一度停滞不前，究其原因，还是因为人才的缺失导致农业发展原地踏步，而且现代农业领域的人才文化程度远远比不上其他领域。
因此，发展现代化农业必须要依靠需要一批有知识、有能力的人。国家相关政策也鼓励引导大中专毕业生、退役军人、科技人员等入乡创业，应用新技术、开发新产品、开拓新市场。
据调查，返乡创业的大学毕业生，年龄主要集中在19~34岁，占78.3% 。这其中，29岁以下的“90后”人数最多，占55% 。
以上4类群体符合带头人、能人、有激情的人等条政策要求，随着政策推进，国家政策必将会逐步向这些群体倾斜。
另外，农业行业观察还发现：除了扶持的群体之外，我们还发现政策还将会向特色种植业、规模养殖业、加工流通业、乡村服务业、休闲旅游业、劳动密集型制造业等新型产业倾斜。

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中国农业产业分析师李剑认为，2020年返乡创业再次成为热门，除了政策利好之外，更主要是农民工城市压力增加。随着一大批有能力、有胆识、思维活跃的年轻人回乡创业，也必将会引爆农业农村的创新潮，尤其是智慧农业、数字农业投入与使用。
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