微型工厂:为振兴农村生活一池泉水
胡成/刘晓莉
【农村创业项目 农村创业小型工厂】桐城县位于湘鄂赣边界,是全国回乡创业示范县 。近年来,桐城县创新发展微型工厂,为农村振兴搅动了一池泉水 。
文章插图
村民在微型工厂工作
精心谋划微工厂
早在2019年5月,桐城县委主要领导就开始谋划:全县脱贫后,如何实现对贫困人口的“扶马助骑”?如何巩固和扩大扶贫成果,与农村振兴有效衔接?
“桐城特色农产品资源丰富,农产品加工大有可为;桐城是全国回乡创业示范县 。有大量的外商,强烈的乡愁,能回国创业是绝无仅有的;桐城有很多知名企业,产业链可以适当延伸到农村 。”咸宁市人大常委会副主任、桐城县委书记熊亚平测算了桐城发展的地理优势和效益 。
桐城县委、县政府看到自己的优势,开始建设微型工厂,吸引有能力的人回国创业,以产业发展促进就业 。截至目前,桐城县共有微型工厂79家,其中新建44家,改建8家 。这些改建和新建的微型工厂充满活力,带动1039人就业,其中贫困家庭367户,实现年新增就业2568万元,村集体收入142万元 。
据了解,在微型工厂工作的大多数工人是农村留守妇女、老人和残疾人 。微厂就业门槛低,工作灵活自由,解决了农村“四五六成群体”的就业问题,让他们赚钱养家 。同时,小厂的产权不属于村里,却给村里增加了一笔长期的固定租金收入,村里集体经济增长,促进了公用事业的建设,造福了村民 。
体制机制谋创新
桐城对微型工厂的体制和机制进行了大胆的探索 。桐城明确微厂所有权—— 。全县整合各种涉农资金投入建设,将微型工厂作为国有资产注入县发展集团 。所有权归国家所有,经营权归租赁企业,租金收益权归村集体 。因此,扶贫资金成为扶贫资产,形成长期效益,不仅加强了国有资本底盘,也增强了村集体实力 。
为了保证运营效率,微型工厂的建设是有门槛的,可以概括为“两个有两个没有” 。第一,要有产业租户 。新建工厂年租金应达到3万元以上,改建工厂年租金应达到1万元以上;二是要有就业驱动,其中贫困家庭就业人数要达到就业总人数的30%,绝对就业人数要达到8人以上 。“两无”是指企业无安全隐患,无污染排放 。这些内容白纸黑字写在合同条款里,使得微厂管理规范、标准优秀 。
桐城双龙手套厂的负责人刘兆辉以前在温州工作 。他回到家乡照顾老人 。他认为,微型工厂由县统一投资建设,企业“背囊入驻”,前期不必投资建厂,既节省了建设工期,又减轻了企业资产,大大降低了投资压力 。与沿海地区相比,本地招聘更容易,劳动力成本更低,适合长期创业 。
孵化未来“大航母”
在农村振兴阶段,微型工厂会成为低端的简单重复吗
在官道镇高宠村,有一家名为湖北圣士达电子有限公司的微型工厂,专门生产发光二极管灯箱 。该公司负责人罗迅介绍,该公司最初是家庭作坊式生产,去年搬进了一家标准工厂 。目前从业人员40多人,年销售额已达1000多万元 。
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