监管部门正在全面严格控制拟上市企业的质量 。最近 , 当地证监局明确提出了对IPO企业的辅导要求 , 并加强了对中介机构的监管
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文 《财经》 采访人员 张欣培
编辑陆玲
采访人员从《财经》了解到 , 近日 , 证监会明确提出了对IPO企业的指导要求 , 并加强了对中介机构的监管 , 在辖区内患病申报符合现场检查时 , 取消或出具了监管函 。
风数据显示 , 今年以来 , 有84家企业终止/暂停审核或推迟投票 , 创下新高 。20家入选现场检查企业中有16家撤回申请 。大规模撤回申请发出了监管全面严格的信号 。
一些投资银行家认为 , 大规模撤回IPO申请并不是因为监管部门控制了发行节奏 , 而是因为企业自身素质不够 。在注册制下 , 大量企业竞相上市 , 也导致企业质量参差不齐 。
事实上 , 监管部门正在从源头上提高上市公司的质量 。“根据中国证监会的统一部署 , 积极配合现场检查工作 , 并根据检查结果及时采取相应的自律措施 , 从源头上提高上市公司质量 。”上海证券交易所表示 , 将充分发挥现场检查、现场监管和审计查询的监管联动机制 , 严格控制上市准入 。
一些投资银行家告诉《财经》采访人员 , 严格的监管可以将资质差的企业淘汰出IPO团队 , 为真正的优质企业让路 。吓跑一些资质差的企业 , 也是清理堰塞湖的重要途径 。
“严格检查是清理堰塞湖的重要途径 。但我希望注册制度能保持政策的连贯性 , 明确标准 , 而不是靠现场检查来震慑企业 。”一位资深投资银行家告诉《财经》采访人员 。
压实中介机构责任
今年年初 , 在入选现场检查的20家IPO公司中 , 有16家公司中标后终止审查 , 自愿撤回上市申请 。“在IPO现场检查中 , 重点是财务真实性和法律合规性 , 但
是现在的审核除了合法合规继续加强外 , 对信息披露的要求更为严格了 。”一家中小券商的资深保代向《财经》采访人员表示 。
Wind数据显示 , 今年以来 , 终止/中止审查、暂缓表决、未通过的IPO数量达到了84家 。剔除科创板后 , 这一数字是58家 , 而去年同期 , 终止审查的企业只有1家 。仅3月份以来 , 就有32家企业终止/中止审查 。其中创业板有11家 , 主板2家 , 科创板有9家 。
实际上 , 终止审核潮从去年底就开始发生 。去年12月份以来终止/中止审核的企业数量达到了132家 。撤回的企业中涉及多家券商中介机构 。
【中国上市公司要求,公司上市要什么条件】根据《财经》采访人员统计 , 132家撤回企业中 , 担任保荐机构数量最多的是中信证券 。其保荐的企业中 , 有15家终止/中止审核 。其次是民生证券与国泰君安 , 各有9家 。海通证券与招商证券的撤回企业数量分别有8家 , 国金证券是7家 , 华泰证券有6家 。
IPO撤回潮正在上演 , 传递了监管层全面从严审核的信号 , 而申报企业并非撤回就可以结束 。
针对撤回企业后续处理 , 沪深交易所明确表示 , 对于现场检查进场前撤回的项目 , 如发现存在涉嫌财务造假、虚假陈述等重大违法违规问题的 , 保荐机构、发行人都要承担相应的责任 , 绝不能“一撤了之” , 也绝不允许“带病闯关” 。
《财经》采访人员了解到 , 有证监局已经全面提高了对拟IPO企业的上市辅导要求 。有地方证监局甚至通知 , 如果某中介机构将已经申报的企业撤回 , 其在当地执业将会受到极大限制;也有证监局要求 , 对于申报质量不高的企业 , 如果遇到检查就撤 , 属于“带病申报” , 监管局会出相应的监管函 。
“有的项目组和企业收到了通知 , 但是也有没收到的 。各地证监局的具体措施不是都一样的 , 有些证监局的要求非常严格 。”一家中大型券商的投行人士告诉《财经》采访人员 。
2021年 , IPO审核将全面收紧 , 进一步落实“申报即担责” , 压实中介机构责任 。“收紧是指IPO审核会更加严格 , 并不意味着上市企业数量会减少 , 今年依然是IPO大年 。”南方一家券商投行人士认为 , 监管层的重点是严把上市入口 , 提升上市公司质量 。
严把科创板入口关
IPO审核全面从严 , 科创板的上市门槛或将提高这一猜测在业内已流传许久 。
近日 , 据外媒报道 , 监管层正考虑收紧上海科创板企业上市标准 , 要求企业更具科创属性 , 提升像蚂蚁集团这样的金融科技企业的上市门槛 。
“其实在去年底 , 业内就开始流传科创板要改标准的消息了 。不过 , 目前我们还没有接到通知 。”3月16日 , 南方一家券商投行人士告诉《财经》采访人员 。
按照科创板此前公布的上市条件 , 上市公司需同时满足三项指标 , 或者满足五项例外条款的任意一条 , 才被认为具有科创属性 。
这三项指标是指 , 最近三年研发投入占营业收入比例5%以上 , 或最近三年研发投入金额累计在6000万元以上;形成主营业务收入的发明专利5项以上;最近三年营业收入复合增长率达到20% , 或最近一年营业收入金额达到3亿元 。
这样的指标对一些企业来说并不算难 , 再加上注册制下较快的上市速度 , 一些企业纷纷选择科创板上市 。科创板自2019年7月正式开板 , 至今不到两年的时间 , 已经受理了545家企业 。截至3月16日 , 科创板已经成功上市239家企业 , 包括10余家亏损企业 。
“之前的三项上市标准导致很多科技不够硬的企业也上市 。所以接下来监管层更强调的是‘硬科技’ 。”上述投行人士表示 。
科创板的迅速扩容导致企业质量参差不齐 。投行人士认为 , 监管层下一步的重点就是要全面提高申报企业的质量 。截至3月16日 , 科创板终止审核的企业数量是90家 , 但是自去年12月以来 , 终止审核的数量就达到了41家 , 占比为45.6% 。
近期的现场检查中有9家是科创板项目 , 有7家项目的发行人和保荐机构分别在收到现场检查书面通知后10个工作日内撤回首发申请和撤销保荐 , 其中有6家处于首轮问询回复阶段 。
“申报的企业实在太多了 , 监管层从严审核也会让拟上市企业更加谨慎 。”上述投行人士表示 , 目前已有一些企业试图放弃科创板转寻其他板块上市 。根据上交所披露 , 目前科创板企业处于已问询状态有86家 , 受理状态有5家 , 提交注册56家 , 中止及财报更新有14家 。
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