2亿灵活就业人员变迁史( 二 ) 编者按：本文来自微信公众号

在这一年，农民工的总数约为1亿人。这就意味着，进城农民工之中的70% ，都是灵活就业人员。
国家统计局这一年的报告里还有一句话， “社会服务业和建筑业成为就业人员增加的新亮点” 。
这个亮点持续了将近20年。
工厂、工地，遍地灵活2002年，灵活就业人员中的“下岗再就业”人员，要比进城农民工还要多出500万。
但在此后接近20年的时间里，农民工都成为了灵活就业人员的绝对主体。
参考一个数据即可得出这个答案——未有签订劳动合同的农民工数量。他们或是在各种纺织厂、电子厂、砖窟、煤窟打着零工的工人，或是跟着包工头辗转一个又一个工地的地盘工，或是出现在一个个城镇家庭中的清洁工、煮饭阿姨、月嫂。
他们都是灵活就业人员。
根据2016年国家统计局发布的农民工监测数据，未与单位或雇主签订任何劳动合同的农民工比例为64.9% 。按照2016年的2.82亿农民工来算，这就已经是是1.83亿的灵活就业人员。
值得注意的是，这一比例在2013年之后一直呈逐年上升趋势。而此后数年的监测报告，未再公布这一数据。

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制图：金角财经
假如我们仍取2016年的64.9%这个比例，结合2021年的农民工总数约为2.93亿，我们可以得出一个数字：
1.9亿。
这与前不久公布的“2亿灵活就业人员” ，相差无几。
在农民工中从事行业中占比最多的，则是制造业与建筑业。

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截图自《2021年农民工监测调查报告》
以制造业为例， 2021年，有约7900万农民工进入制造业。
世界银行在2004年与2011年做的中国制造业抽样调查中，企业平均使用临时工的比重为34.66%与20.57% 。
而按照今年3月发布的一篇名为《不稳定就业与农民工市民化悖论：基于劳动过程的视角》的论文引用的案例：
武汉市一家从事家电生产的大型企业，该企业共有员工3475人，在2075名一线普通工人中，企业直接聘用的合同工仅有171人；从劳务派遣公司雇用的员工为846人；临时工1058人。临时工比例为30.4% 。
假如我们只算临时工，取三个数据的平均值29.7%来算，制造业也有至少2300万的灵活就业人员。（而事实上，大多数时候，劳务派遣员工亦可被算作灵活就业人员，根据全国总工会研究室的一份调查， 2020年中国有3700万的劳务派遣工）
数据更为确切的是建筑行业。
综合国家统计局数据， 2017年我国建筑行业从业总人数为5535万人中，农民工中从事建筑行业总人数为5415万人——也就是说，我国建筑行业从业者的97.8%都是农民工。
而根据《中国灵活用工发展报告（2022）》的测算，我国建筑业就业人员中约有76.6%为灵活就业人员。
取这个比例换算，综合2021年的农民工监测数据，我们将得出一个数字：5557万。
也就是说，仅仅制造业与建筑业，就有接近8000万的灵活就业人员。
加上3000万的家政工，这三个传统行业就已经撑起了灵活就业人员的大半壁江山。
灵活就业新形态时代是一个循环。
正如当初农民工取代了“下岗再就业人员”的主体地位，灵活就业人员也在新旧交替。
众所周知，流水线上、建筑工地里的年轻人，越来越少了。
根据《中国人口和就业统计年鉴》数据， 2015年制造业劳动力30岁以下占比28.2% ， 30-45岁占比45.7% ， 45岁以上占比26.2%；到了2019年， 30岁以下占比降为21.4% ， 30-45岁占比升为46.1% ， 45岁以上占比升为32.4% 。