埃塞俄比亚5G之争：一年前被西方联合资本中标明确封杀华为，如今华为逆袭【文/观察者网李焕宇编辑徐乾

【文/观察者网李焕宇编辑徐乾昂】2022年5月，一则消息将“5G设备供应商”再次拉到了聚光灯下。
5月9日，埃塞俄比亚电信公司（EthioTelecom）宣布，启动5G网络商用服务前测试，首先在首都亚的斯亚贝巴6个区域启动5G网络服务，未来将逐步扩大覆盖范围，而埃塞电信本次5G服务的设备供应商则正是此前被美国推上风口浪尖的华为。
尽管华为在埃塞电信市场已经是20多年的老玩家，但这次参与埃塞5G建设的过程并不顺利。因为就在一年前，华为差点因为西方联合资本中标抢得先机而“出局”：当时，一家英美日联合财团曾在招标中击败了同中国丝路基金合作的南非公司，拿下在该国建设支持5G的无线网络的资格，而资助它的美国政府机构特意强调，不得使用华为或中兴的设备。

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故事要从2021年4月20日说起。电信运营行业媒体“CapacityMedia”当天报道称，华为从埃塞电信处拿下了推广4G服务的生意。不过，当天最引人注目的消息是另两条：
1、埃塞电信首席执行官（CEO）表示，埃塞电信计划在2022年推出5G服务，但没有透露细节。
2、埃塞俄比亚将在未来几个月颁发新的电信牌照，意味着埃塞电信的全国垄断地位将被打破。
据CapacityMedia报道，有两个集团打算申请新的电信牌照。一家是英国沃达丰财团领导的电信公司集团，其合作伙伴是该财团在非洲的两个成员——肯尼亚电信运营商Safaricom和南非电信运营商Vodacom；另一家是则是由南非最大电信运营商MTN集团牵头，该公司是华为和中兴的长期客户。
然而，这个看似寻常的商业行为很快就被牵扯到了政治议题当中。
2021年5月，埃塞俄比亚首个新电信牌照被沃达丰财团集团拿下，但《华尔街日报》却用“美国支持的一个财团击败了中国资助的一个财团”来报道此事。原来，沃达丰财团集团的合作伙伴除了Safaricom和Vodacom还有英国政府的风险投资基金CDC集团、日本住友商事以及美国国际发展金融公司（DFC）。这个机构成立于2019年12月，受美国政府资助，其目的就是为外国的基础设施建设项目提供中国的“替代选项” 。
DFC愿意为沃达丰财团集团提供数十亿美元的资金支持，并以远低于商业银行的利率帮助他们从爱立信、诺基亚或三星等非中国，同时要价也更昂贵的供应商那里购买设备。当然，他们也明确提出，这笔资金不能用于购买华为或者中兴的电信设备。报道认为，这是美国试图使用新的金融工具来赢得影响力，并确保在外国的战略资产能在盟友手中。
不仅如此，埃塞俄比亚将委托沃达丰财团集团在全国范围内建设一个支持5G的无线网络。彭博社报道称，在DFC的大力支持下，沃达丰财团集团承诺在未来10年向埃塞俄比亚网络投资85亿美元，其中包括8.5亿美元的许可费；另一边，南非MTN则是同中国丝路基金合作提交了6亿美元的报价。报道称，埃塞俄比亚政府打算再出售一个电信牌照，新的拍卖将会在政策调整后开始。
不过，还没等埃塞政府出售新的电信牌照，沃达丰财团集团内部就出事了。
彭博社在《华尔街日报》的“捷报”发出两天后报道称，美国国际发展金融公司决定暂停在埃塞俄比亚的投资，起因则是该国愈演愈烈的武装冲突。
2020年11月，诺贝尔和平奖获得者，埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德派遣军队前往该国最北部的提格雷地区以推翻提格雷人民解放阵线的统治。尽管政府军起初进展十分顺利，并在当月宣布攻克该地区首府默克莱，但随后战局急转直下。 2021年5月，半岛电视台称提格雷人民解放阵线重新控制了默克莱，然后向邻近的阿姆哈拉和阿法尔推进，距离首都亚的斯亚贝巴约300公里。他们还和反政府武装——奥罗莫州的奥罗莫解放军结盟，从南面和西面威胁亚的斯亚贝巴。